Голосования

В эпоху какого руководителя России Вы предпочли бы жить?




В российские магазины - и желудки - поступил пластиковый рис из Китая

На чем стояла, стоит и стоять будет земля белорусская

Мировой кризис

09.02.2015 09:33  

variag

130

На фоне постоянных проблем в российской экономике многим кажется удачным вариантом их решения белорусский путь развития. Причем внешне «стабильность» и порядок в белорусской экономики выглядят этаким островом на фоне неспокойного моря. Но «чудо» белорусской модели имеет в своей основе огромные объемы энергодотаций, которые щедро давала Россия. Последние пятнадцать лет можно условно разделить на два периода – 2000-2010 годы и 2011-2014 годы. В этом материале рассмотрен первый период. В следующем материале будет рассмотрен второй период. Особенно остановлюсь на «растворителях-разбавителях».

На чем стояла, стоит и стоять будет земля белорусская

На протяжении всей своей современной независимой истории (начиная с 1991 года) Белоруссию и Россию связывали сложные экономические отношения. В материале анализировался 10-летний период с 2001 года по 2010 год. При этом я старался пользоваться официальными данными. Проблемы появлялись в получении контрактной стоимости энергоносителей и стоимости их транзита. Поэтому приходилось пользоваться данными из СМИ. Думаю, погрешность не превышает 5-6%, что не влияет на результаты.

Для начала немного хронологии взаимоотношений в нефтегазовой сфере:

В 90-х годах вся российская нефть поставлялась в Белоруссию беспошлинно, в связи с чем российский бюджет начал нести потери.

1995 год. Подписано соглашение, в соответствии с которым при нулевых ставках на пошлину на сырую нефть были установлены синхронизированные режимы установления экспортных пошлин на нефтепродукты. Это означало, что с 95-го года российские ставки экспортных пошлин на нефтепродукты должны были автоматически устанавливаться на белорусской западной границе. При этом в рамках этих же договоренностей в подписанных соглашениях распределение средств, поступающих от уплаты экспортных пошлин на нефтепродукты, происходило следующим образом: 15 процентов – в бюджет Республики Беларусь, 85 процентов – в бюджет Российской Федерации.

1997 год. В России по ряду причин, в том числе из-за крайне низких мировых цен на нефть, отменили экспортную пошлину на нефть. Соглашение автоматически перестает действовать, поскольку объект договора перестал существовать.

1999 год. Россия восстанавливает экспортную пошлину на нефть, но Белоруссия этого "не замечает" и начинает уклоняться от раздела пошлин.

(По словам российских представителей в 1995 году Россия получила в виде компенсаций 6,8 млн. долларов США, за 10 месяцев 1996 года — 1,7 млн., а в период с 1997 по 2001 годы вообще не получала никакой компенсации, то есть белорусская сторона фактически денонсировала соглашение в одностороннем порядке.)

2001 год. Белоруссия официально заявляет о выходе из соглашения о разделе экспортных пошлин. С этого момента Белоруссия устанавливает режим экспортных пошлин на нефтепродукты самостоятельно и все полученные суммы оставляет себе. Это привело к тому, что российские нефтяные компании стали стремиться вывозить сырую нефть для переработки на белорусскую территорию. Россия пытается вернуть Белоруссию в рамки соглашения, но безуспешно.

Белоруссия, пользуясь тем, что Россия рассматривает все вопросы в контексте строительства Таможенного союза, игнорирует переговорный процесс по этому вопросу на протяжении последующих 5 лет.

2006 год. Россия пытается активизировать переговоры по разделу экспортных пошлин. Белоруссия предпочитает уходить от скользкой темы. Результатом стала «нефтяная война».

2007 год. Россия и Белоруссия подписали новое соглашение по всему комплексу нефтяных отношений.

С 2007 года Россия стала взимать причитающиеся ей доходы через механизм спецпошлины, которой облагались поставки нефти в Белоруссию. Распределение доходов от экспорта нефтепродуктов из российской нефти осуществлялось в следующей пропорции: в 2007 году - 70% к 30% (в пользу России), в 2008 году - 80% к 20%, в 2009 г – 85% к 15%. С 2010 году Россия поставляет нефть в Белоруссию со 100% пошлиной. При этом на поставки для внутреннего потребления была установлена нулевая пошлина.

В 2007 году цена на газ была установлена в 100 долларов США за 1000 м3. С 2008 году стоимость на газ начала формироваться исходя из цены на газ для Польши за вычетом транспортных расходов, умноженная на понижающий коэффициент, который составил в 2008 году — 0,67 от цены для Польши, в 2009 году этот коэффициент должен был составить 0,8, но по просьбе белорусской стороны он был понижен до 0,7, в 2010 году — 0,9. В 2011 году цена на газ для Белоруссии достигла европейского уровня (с учетом, что Белоруссия не платит экспортную пошлину 30% из-за единого таможенного пространства).

Поставки российских энергоносителей в Белоруссию по более низким ценам в 2001-2010 годах, а также сверх собственной потребности стали одним из факторов развития белорусской экономики. Другим фактором развития белорусской экономики стало увеличение цен на энергоносители на мировых рынках с 2002 года и связанный с этим рост российской экономики, что вызвало волну роста белорусского экспорта в Россию.

Таблица 1

Доходы по газу для Белоруссии от России

Год

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Цена покупки импортируемого газа для Белоруссии, $

30,7

31,1

30,6

36,9

46,68

55,08

55,08

100

127

146

188

Цена покупки импортируемого газа для Европы, $

98

100

93

104

138

192

262

269

350

280

308

Объем  покупки импортируемого газа, млрд м3

17,1

16,2

17,6

18,1

19,6

20,1

20,8

20,6

21,1

17,6

21,6

Цена транзита газа по Белоруссии                              1000 м3 на 100 км, $

0,38

0,38

0,38

0,55

0,75

0,75

0,75

1,45

1,45

1,74

1,88

Цена транзита газа по Европе                                      1000 м3 на 100 км, $

1,5

1,5

1,5

1,74

1,8

2

2,6

2,8

3

3,5

3

Объем транзита через Белоруссию, млрд м3

24,5

24,6

27,5

33,1

35,3

40,8

44,2

45,4

51,4

44,4

43,2

Доход по газу*, $ млн.

    1 007,9  

       972,6  

       937,8  

    1 009,3  

    1 596,8  

   2 486,4  

  3 877,9  

   3 162,1  

   4 290,2  

    1 951,3  

  2 339,9  

* (цена газа для Европы - цена газа для Белоруссии) x объем газа для Белоруссии - (цена транзита по Европе - цена транзита по Белоруссии) x объем транзита газа по Белоруссии

ИТОГО (2001-2010): 22 624,2 $ млн.

Благодаря приобретению газа по относительно низким ценам, ежегодная экономия Белоруссии составляла 1-4 млрд долларов США. С учетом потерь от более низких тарифов на транзит газа, чем в Европе, общий объем выгоды, полученной Белоруссией от низких цен на газ за 10 лет, можно оценить в 22,6 млрд долларов США.

Таблица 2

Доходы по нефти для Белоруссии от России

Год

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Цена покупки импортируемой нефти для Белоруссии, $

136

116

107

132

182

218

262

335

442

329

433

Цена покупки импортируемой нефти для Европы, $

189

156

163

192

275

365

439

503

692

440

496

Объем  покупки импортируемой нефти, млн. т

11,9

11,9

13,9

14,7

17,7

19,2

20,9

20

21,5

21,5

12,9

Цена за транзит нефти по Белоруссии                                  1т на 100 км, $

0,37

0,37

0,38

0,38

0,4

0,5

0,5

0,67

0,78

0,74

0,92

Цена за транзит нефти по Европе (соседи)          1т на 100 км, $

0,7

0,7

0,7

0,64

0,64

0,64

0,88

0,9

1,09

1,24

1,44

Объем транзита через Белоруссию, млн. т

77

85,1

78,1

84,2

84,2

86,6

78,7

70,4

64,8

67,2

65,3

Доход по нефти*, $ млн.

484,6 

314,5 

634,7 

756,1 

1 529,9 

2 752,7 

3 527,3 

3 266,9 

5 259,5 

2 193,3 

617,5 

* (цена нефти для Европы - цена нефти для Белоруссии) x объем нефти для Белоруссии - (цена транзита по Европе - цена транзита по Белоруссии) x объем транзита нефти по Белоруссии

ИТОГО (2001-2010): 20 852,4 $ млн.

Что касается нефти, то выгода Белоруссии от низких цен на нефть с учетом потерь от более низких тарифов на транзит нефти, чем в Европе, за 10 лет, можно оценить в 20,9 млрд долларов США.

Таким образом, можно сказать, что в 2001-2010 годах общая выгода для Белоруссии вследствие льготных поставок нефти и газа за десять лет составила 43,5 млрд долларов США.

Несмотря на отсутствие собственного сырья, экспорт нефтепродуктов оставался одним из основных белорусских экспортных продуктов, а выручка от их реализации – важным источником поступления валюты в страну. Экспорт белорусских нефтепродуктов постепенно рос: с 7.7 млн. тонн в 2001 году до своего пика в 15,5 млн. тонн в 2009 году.

(В 2009 году доля нефтепродуктов в объеме экспорта составила более трети. Для сравнения, в 2002 году, т. е. до превращения Белоруссии в «нефтяной офшор», она была 18,5%, а в 2003 году — 19,5%.)

Таблица 3

Нефтепродукты и заработок на переработке нефти

Год

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Импорт нефти из России, млн.т

11,9

11,9

13,9

14,7

17,7

19,2

20,9

20,0

21,5

21,5

12,9

Нефтепродукты:

экспорт, млн. т

7,8

7,7

9,9

10,9

13,0

13,5

14,8

15,1

15,2

15,5

11,3

импорт, млн. т

1,1

0,4

0,5

1,0

1,1

0,6

1,2

0,9

2,5

3,8

1,6

Цена покупки импортируемой нефти для Белоруссии, $

136

116

107

132

182

218

262

335

442

329

433

Рентабельность НПЗ   в России, %

15

10

10

12

18

11

8

11

11

8

10

   Заработок на переработке нефти*,     $ млн.

242,8

138,0

148,7

232,8

579,9

460,4

438,1

737,0

1045,3

565,9

558,6

* цена нефти для Белоруссии x объем нефти для Белоруссии x рентабельность НПЗ в России / 100

ИТОГО (2001-2010): 4 904,7 $ млн.

В 2010 году произошло сокращение поставок нефти и, как следствие, экспорта нефтепродуктов. С учетом введения Россией 100% экспортной пошлины на нефть это не могло не сказаться на доходах бюджета, на темпах роста ВВП и на золото-валютных резервах Республики Беларусь. Таким образом, новая нефтяная политика России обошлась Белоруссии в круглую сумму.

Если просуммировать объем российских дотаций по газу и нефти, а также дополнительный доход от переработки нефти в нефтепродукты (за период 2001-2010 годы), то получится почти 50 млрд долларов США (для сравнения, объем ВВП за этот же период составил 345 млрд долларов США). Аналогом этих сверхдоходов в России можно считать средства, аккумулируемые в фонде национального развития.

Вот это и есть настоящая причина «экономического чуда» в Белоруссии. И воспользоваться такой методикой Россия не сможет. Поэтому нужно решать вопросы за счет внутренних резервов и исправления ошибок в системе управления.


Оцените статью