Голосования

В эпоху какого руководителя России Вы предпочли бы жить?




В российские магазины - и желудки - поступил пластиковый рис из Китая

Выход этой статьи планировался автором накануне президентских выборов России в 2008 году.

Мировой кризис

11.06.2016 09:03  

grigory_1

128

К сожалению,
эту статью отказались публиковать многие десятки
«демократических» СМИ России, которым она была предложена

«В глубокой древности, чтобы стать вождём племени, надо было не просто быть сильным мужчиной, но и публично доказать личную храбрость и мужество. В наши дни, чтобы стать Президентом, достаточно заочно, любым способом набрать больше голосов избирателей чем другие претенденты»

                                                         Иван Эсто.

 

 

 

 

Г. Кухарчук

E-Mail: [email protected]

 

Думы и мечты о будущем

 

 

1. Почему написана эта статья?

 

            Каждая страна в мире славится, прежде всего, своим народом, его численностью и его делами.. У нас же на квадратный километр территории приходится всего около 8 человек населения. При дальнейшем убывании нашего народа, его постарении а также дальнейшей деградации отношений между властью и остальной частью населения станет невозможным существование России как страны, что приведёт к почти полному исчезновению истории Родины. Наши учебники истории исчезнут из публичных библиотек так же, как исчезли из них история Империи Русской, сочинения Николая II, Троцкого Л. Д., Бухарина Н.И. Сталина И. В... В школьных учебниках будущих стран на территории нашей Родины не будет достойного места для истории России, как сейчас нет места для  истории КПСС или истории некогда «великого и могучего» Советского Союза.  В понимании обычного нормального человека этого не должно произойти с сохранёнными остатками нашей истории и с отражением современности в будущем. Наша история и так уже искажена и сокращена более чем достаточно.  Не хотелось бы и думать, что когда-нибудь внешние силы  будут способны существенно влиять на будущее нашей обезлюдевшей Родины.

            Приближаются выборы Президента нашей Родины и какая-то часть населения изъявит желание проголосовать за кандидата на эту должность. До сих пор все кандидаты в своих предвыборных обещаниях сулили лучшую жизнь народу, но ни один из них не сказал, как конкретно сделать так, чтобы человек почувствовал себя надёжнее в своей стране, чтобы  люди не убегали за границу, не вымирали, а знали, что нет места в мире лучше нашей Родины. Такие же посулы, иногда не имеющие реальной социальной основы (а основа должна базироваться на конструктивных изменениях взаимоотношений власти  и народа) ожидают нас опять. Хотелось бы напомнить претендентам на высшую государственную должность узбекскую пословицу, которая гласит, что от того, что будем кричать «халва», во рту сладко не станет. Какие бы хвалебные оды не произносились, лучшему претенденту на высший пост необходимо представлять хотя бы контуры  деталей осуществления этих од. Иначе нашей Родине  опять не преодолеть изъянов общества, описанных в разделах 3 и 4 настоящей статьи.

            По моему убеждению, для того чтобы человеку в будущем жилось лучше, чем сейчас, необходимо формирование важнейшей стратегической задачи, направленной на такое усовершенствование работы государственного аппарата, такой стиль его функционирования, при котором каждый человек мог чувствовать свою ценность и значимость для Родины, смог бы брать пример гражданского поведения с государственных и муниципальных служащих. Именно государственные чиновники должны подавать пример всему остальному населению. Как это сделать? Некоторые мысли по осуществлению этой задачи схематично изложены в настоящей статье с предварительной краткой расшифровкой необходимых терминов и понятий, используемых для пояснения ситуации.

 

2. Родина

 

            Всё, с чем сталкивается человек разумный, подвергается изучению, осмыслению, систематизации, в результате чего делаются выводы и даются определения. Понятие «Родина» не является исключением. Во многих источниках дано определение понятия «Родина» и почти все эти определения выделяют два критерия Родины

            во-первых, это территория страны (отечества), в которой ты родился, вместе со всем находящимся на этой территории,

            во-вторых, это народ, с его особенностями истории языка, культуры, быта, нравов...

            Родина является одним из самых фундаментальных и  необходимых понятий. Большинство людей не только рождаются, но и растут, созревают, рожают и воспитывают своих детей, общается с друзьями и родственниками, а в конце жизни умирают в своей Родине-стране.

            Важно отметить, что определение слова «Родина» очень близко по значению с понятием «государство» или «страна». Во всяком случае, во время Великой Отечественной войны, когда фашисты напали на нашу страну, наши старшие поколения защищали Родину. Когда мы говорим о государстве то в нашем сознании проносятся политико-управленческие структуры Родины, а когда говорим «Родина», сознание выдаёт преимущественно картины детства, природы и родни, проживающей в нашем государстве. Но в любом случае, то что происходит в нашем государстве, происходит в нашей большой Родине. И любой представитель официальной государственной власти  --- это прежде всего, представитель нашей Родины, именно по его поведению определяется отношение Родины к конкретному человеку, составляющему часть своего народа.

Какой же должна быть Родина для каждого её законопослушного гражданина?

            На мой взгляд основными качественными показателями Родины являются:

  1. Безопасность для  жизни, здоровья и отсутствие страха у каждого человека, живущего в стране.
  2. Одинаково справедливое (или одинаково несправедливое) отношение общества и официальных представителей Родины к каждому гражданину.
  3. Благоприятная с материальной и духовной сторон возможность вырастить, воспитать детей и дать им реальный шанс успешно повторить то, что уже сделал сам.

            Как видите, основных критериев качества Родины совсем  немного; они вполне могут быть реализованы в действительно демократическом обществе и именно эти показатели должны обеспечиваться избираемыми народом представители власти. Только для этого имеет смысл идти на избирательный участок.

 

3. Что же это такое «демократия»,  и какова она в нашей Родине?

 

            Как известно, слово «демократия» является слиянием двух греческих слов: «демос», что в переводе означает «народ» и «кратос», в переводе - «власть». Таким образом, демократия, в переводе с греческого, обозначает власть народа.

Но что же это такое и что обозначает слово «власть», что скрывается под эти термином?

Наиболее фундаментальное определение этого термина дано в БСЭ:

«ВЛАСТЬ, авторитет, обладающий возможностью подчинять своей воле, управлять или распоряжаться действиями др. людей. Появилась с возникновением человеческого общества и будет в той или иной форме всегда сопутствовать его развитию. В. необходима прежде всего для организации обществ, производства, которое немыслимо без подчинения всех участников единой воле, а также для регулирования др. взаимоотношений между людьми, связанных с жизнью в обществе... Термин "В." применяется в различных формах и аспектах: родительская В., гос. В., которая, в свою очередь, включает такие понятия, как В. верховная, учредительная, законодательная, исполнительная, военная, судебная и т. д.»

 

                                                                                                                      ***

 

            Итак, власть, это прежде всего, возможность «...подчинять своей воле, управлять или распоряжаться действиями др. людей». Понятно, что управлять действиями других людей (заставлять их работать в соответствии со своими потребностями) можно лишь силой физического принуждения, страхом и авторитетом (включая экономический и морально-психологический подвиды авторитетов). Других механизмов власти, а значит методов целенаправленного воздействия человека на другого человека  просто нет и быть не может.

            Кто же владеет властью в нашей Родине и как она формируется (или удерживается?) Пункт 1 ст. 3 нашей Конституции гласит «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской федерации является её многонациональный народ». Значит источник власти это народ. Интересно, является ли народ источником всей государственной власти? Ведь каждый государственный служащий облечён государством властью в пределах своей компетенции. Сотрудники прокуратуры, налоговой службы, МВД, таможни и других подразделений государственной машины обладают вполне реальной властью, т. е способны подчинять людей и распоряжаться их действиями. А кто наделил их правом власти? Народ? Народ ведь является, в соответствии со ст. 3 Конституции РФ «...единственным источником власти...» без всяких дополнительных условий ?!

В соответствии со ст. 11 Конституции РФ «Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.». Однако на самом деле все эти государственные образования делегируют свою власть многочисленным чиновникам-исполнителям для выполнения вполне определённых задач.  Например, Министр внутренних дел делегирует свою власть и требует выполнения определённых обязанностей  от всей армии подчинённых ему госслужащих на всей территории страны. Аналогичным образом обстоят дела во всех остальных Министерствах, государственных и даже муниципальных структурах. Таким образом, любой чиновник имеет реальную власть на своём участке государственной работы, ибо. он в вправе, исходя из определения понятия «власть», заставить или принудить человека, выполнить определённые действия. Чиновники, получившие от Родины свой кусочек властных полномочий, в идеале, должны быть лучшими людьми, представляющими Родину, на которых должны равняться все остальные граждане и брать с них пример, подражать им, учиться у них....  Но государевы люди, облечённые властью, делают не только благие поступки в интересах Родины, но иногда допускают гнусные злоупотребления властью по отношению к совершенно беззащитным и запуганным гражданам, причём  такие поступки, которые можно сделать лишь владея властью, данной  Родиной, ибо не один из самых закоренелых «негосударственных» преступников не владеет таким аппаратом и инфраструктурой насилия, каким владеет государственный аппарат... Вот некоторые публично обозримые преступные деяния нашей Родины, совершённые её представителями.

1. На наших глазах происходит интересное явление, очень напоминающее постепенное тихое и «законное» присвоение власти, делегируемой народом высшим должностным лицам Родины, которые удерживают власть. Это происходит, во-первых, путём снижения  порога явки ниже 50%. (кворума) до любого минимума (подпункт 2 пункта 4 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», во вторых, путём  устранения кандидата «Против всех» из избирательных бюллетней, запрещая простому гражданину в полном объёме выразить даже своё мнение. Полученная в результате «состоявшихся выборов» толика голосов граждан, сомнительной репрезентативности, разрывается между партийными боссами. Ведь не будучи в партии практически невозможно выдвинутся в кандидаты. Но любая партия, особенно партия, находящаяся у власти,

всегда в первую очередь ставит приоритетом интересы своей партии, но никак не интересы простого и беспартийного гражданина-избирателя, тем более гражданина-труженика, состоящего в оппозиционной партии.

 

2. Чиновники, которые должны охранять конституционные права простых граждан-избирателей иногда поступают совсем наоборот, не говоря уже о соблюдении Законов страны и других нормативных актов. Приведу несколько конкретных примеров вопиющих нарушений Родиной конституционных прав её граждан.

  • Так, в Каменском РОВД, Тульской области во главе шайки бандитов-убийц стоял сам начальник РОВД («Российская газета» (РГ) N 28 от 13.02.2002 «Главарь от РОВД»)
  • В Улан-Удэ правоохранительные органы самым грубым образом попирали конституционные нормы и права человека, которые, в соответствии с Законом «О милиции», должны защищать. (РГ от 26.10.2001 «Камера смертельного заключения»)
  • В Перми милиционерами был избит и ограблен известный поэт (Деловой вторник», N 9, 13.03.2007, «Приютили, обогрели, обобрали»)
  • В Курской области гражданин Ефимов Владимир, попав в РОВД, был выпущен оттуда со смертельными травмами головы («Житьё-бытьё» 3-9 апреля 2007 г. стр. 5, статья «Везу хоронить голову мужа»).
  • В Брянске, в результате безответственности правоохранительных органов, честный человек оказался в тюрьме и не смог пережить такое унижение. (РГ от 03.08.01 «Вдове выплатить три тысячи»).
  • В Ульяновске на вопрос подростка милиционер упёр подростку в глаз ствол пистолета и ответил: «Вот моё право» (РГ 30.12.05, статья «Защита не зачистка»).
  • В Новосибирске осуждённые милиционеры не признали доказанной судом вины в избиении граждан (РГ, 13.08.2004, «Улица посаженных ментов»).
  • Еще не забыты антиконституционные бесчинства над совершенно невинными людьми, устроенные правоохранительными органами в Башкортостане.

Впрочем, очень многие читатели на себе испытывали  как правоохранительные органы призванные «...защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества...» (из ст. 1 Закона «О милиции») делали это на практике. Далеко не всегда чиновники правоохранительных органов охраняют законные права граждан. Сейчас люди скорее боятся милиционера, чем доверяют ему. В описанных поступках «стражей Закона» попирается не только Конституция, разрушается, уничтожается вера людей в справедливость, возникает страх не только за свою судьбу, но и за будущее детей и жители нашей страны в таких условиях вряд ли смогут стать её настоящими Гражданами.

 

3. Лень, бездействие, боязнь потерять государственную кормушку в виде рабочего места, бюрократизм чиновников, представляющих Родину, привели к многочисленным не только экономическим преступлениям, но и к существенным людским потерям страны. Как можно воспринимать бездействие (или деятельность?) властей, позволившим профессору Карасёву В.Д. учредить общество «Социальная инициатива», которое со своими многочисленными подразделениями во многих городах обобрала людей, отдавших свои деньги на строительство жилья, необходимого всего лишь для

нормальной жизни... Ведь обычная квартира это не предмет роскоши а, прежде всего, место жизни семьи, место в котором рождаются дети, создаётся будущее Родины.. А чего стоила война между бандитскими группировками в г. Тольятти. Как могло произойти, чтобы политическая элита города продолжительное время тесно смыкалась с криминальным миром (В. Вдовиным, С. Ивановым, С. Игнатовым и другими лидерами криминального мира) В результате раздела сфер влияния между бандитами в Тольятти погибли многие десятки молодых людей. Погиб главный редактор «Тольяттинского обозрения» Валерий Иванов, погибли корреспонденты некоторых других изданий. Убийц милиция даже не искала. Такие масштабные криминальные разборки в 90-х годах прошлого века были присущи и другим городам страны. Можно ли человеку с нормальным рассудком спокойно жить в таких условиях?

 

4. Неэффективности работы государственных органов способствуют критерии их работы. В критериях оценки работы любой структурной единицы госаппарата отсутствует наиважнейший пункт: «Случаи нарушения  законодательства госслужащими». Так в системе МВД «борьба с преступностью» стоит значительно выше законности, как и в налоговой службе «собираемость налогов» значительно выше соблюдения законности сотрудниками налогового ведомства.

     Соблюдение законности государственными структурами крайне неудовлетворительно контролирует Прокуратура.

     Как внутри Министерств вышестоящие органы контролируют работу нижестоящих структур - это отдельный разговор. Приведу пример из собственной практики. В советское время, сразу после окончания ВУЗа я попал на инспекторскую работу. Старался работать. Подробно описывал недостатки на подконтрольных объектах, руководителям этих объектов давал предложения об устранении выявленных недостатков. Хотелось не упустить ничего. Думалось, что приедет проверка, выедем с  более опытными товарищами на объекты и мне на месте подскажут мои недочёты, ликвидируются возможные пробелы в работе. Проверка приехала. Ни на какие объекты проверяющие не поехали. Они сконцентрировались исключительно на проверке составленной мной документации, заострив внимание на таких показателях, как кратность посещения объекта, применение инструментальных методов контроля, отражённых в актах и т. п. Увидев, что документация в общем составлена неплохо, они указали на недостатки в составленной документации, подбодрили «молодого специалиста» и  предложили «замочить» успешное начало работы, за мой счёт, конечно же. Позже ко мне подошёл коллега с соседнего отдела и при разговоре сказал, что совсем не обязательно выезжать на объект, если объект знаешь, то можно «составить» документы и в кабинете.

     Думается, что «методика» ведомственных проверок в нашей стране недалеко ушла вперёд и в наши дни.

 

5. О коррупции в госорганах сказано много, особенно о коррупции в ГИБДД. Но тот кто работал с таможенниками, тот начал больше уважать сотрудников ГИБДД. Почему? Сотрудник ГИБДД берёт взятки преимущественно при реальных нарушениях правил дорожного движения, а таможенники берут взятки ни за что. В соответствии с Таможенным Кодексом РФ (статьи 372, 378) работник таможни имеют право на досмотр всего товара, его экспертизу и может заставить владельца полностью выгрузить товар (не важно, вагоны с досками или фура с помидорами) из транспортного средства для его идентификации, соответствия товара сведениям в таможенной декларации, для того, чтобы убедиться в отсутствии контрабанды, для взвешивания товара и т.д. Разгрузка, погрузка и фотографирование товара осуществляются за счёт грузовладельца.  Но сотрудник таможни может и не производить всех этих процедур. Нужно только «уважить» тяжелый труд таможенника.

6. Хочу остановиться на чрезвычайно отрицательном аспекте государственного воспитания граждан. Ведь интеллект рядовых граждан зачастую ничуть не ниже, чем интеллект представителей власти (Закона). Люди способны видеть, воспринимать и анализировать поступки чиновников и результатом этого является формирование у человека своей внутренней философии, которая реально проявляется в поступках. А госслужащие по всем направлениям жизнедеятельности человека часто преподают крайне дурной воспитательный пример практически всем гражданам страны, особенно мужскому населению. Так, во призыва на срочную службу, я, будучи весьма наивным и простодушным юношей, взял с собой предметы гигиены (бритвенные принадлежности, ножницы, маленький утюжок), учебники для подготовки в ВУЗ и некоторые другие предметы. После прибытия в часть нас вскоре повели в баню, приказав оставить все вещи в казарме.  После бани я не обнаружил никаких своих вещей. Всё было украдено. И не у меня одного, а у всех призывников исчезли многие вещи. Думаю, что и сегодня в расположении роты рядовой солдат вряд ли сможет сохранить в свой тумбочке любую ценную вещь - обязательно со временем украдут. Таким образом, срочная служба является ещё и обязательной школой воровства. Вероятным итогом такого воспитания является то, что удельный вес хищений в стране, совершаемый мужчинами, значительно превышает таковой среди женского населения.

 

            Всё описанное представляет комплекс «болезни власти», укоренившейся в нашей Родине, который основан на единственном принципе, составляющем основу физиологии поведения каждого человека: «обеспечение и улучшение своего (включая своих детей) материального благополучия, которое человек очень часто ставит выше любого интереса другого человека». Каждый чиновник всегда ощущает на себе влияние этого физиологического закона, и далеко не каждый интеллект способен подавить внутренние инстинктивные желания, поставить выполнение государственной задачи выше возможности собственного обогащения и некоторые чиновники, сидя на казённых рабочих местах допускают власть инстинкта в доминирующие центры мозга, руководящие их поведением. И какое дело такому недобросовестному чиновнику, наделённому властью, до чаяний простого просителя? Чиновнику главное - реализация вышеуказанного принципа на рабочем месте без неприятных для него последствий. Это ведёт к тому, что чиновник, опасаясь сделать что-то не так (т.к. это грозит ненужными неприятностями по работе) занимается волокитой, подстраховыванием любого своего поступка. Особо же бессовестные и смелые чиновники более активно реализуют описанный принцип своего жизнеобеспечения путём волокиты, вымогательства и другими методами для целей мздоимства

            Главное, что в абсолютном большинстве случаев эти неприметные вредные паразиты государственной власти, позволяющие себе подобные поступки, не несут никакой конкретной ответственности перед Родиной, перед людьми, над которыми они имеют власть. Их же действия совершенно неподконтрольны простому человеку. Как может чувствовать себя здравомыслящий человек в такой стране?

            Результаты такого управления Родиной уже вполне определённо выразились в нижеописанных поступках и чувствах многих граждан.

  1. Скрытое в той или иной степени недовольство властью из-за того, что каждый простой гражданин не уверен, вернее, уверен в том, что Родина (наши бюрократы) никогда не придут тебе на помощь, никогда не поддержат в трудную годину.
  2. Многие простые россияне уверены, что Родина всегда обманывает их, когда есть возможность. Эта уверенность не лишена оснований. Так, сегодня каждый работодатель на протяжении всего трудового стажа каждого работника обязан перечислять в Пенсионный фонд РФ 20% средств от всех видов заработка работника (до 2005 года --- 28%). Среднее отношение пенсии к заработной плате в 2006 году составило менее 24% при мировом стандарте не ниже 40%. («Пенсионер- кость в горле государства», «Трибуна», N 24, 29.06.2007). Нетрудно подсчитать, что работодатель обеспечивает своего работника пенсией продолжительностью примерно равной продолжительности трудового стажа. Но ведь половина мужчин вообще не доживает до пенсионного возраста, а средняя продолжительность жизни не россиян не превышает 70 лет!?. Куда же девается большая часть наших пенсионных взносов?  Особенно становится грустно за бессовестный поступок Родины по отношению к пенсионерам, если сравнить отношение пенсии к заработной плате в Греции или Нидерландах, которые не имея нефтедолларов, выплачивают своим пенсионерам  не ниже 80% заработка ?! И это при том, что средняя продолжительность жизни населения в этих странах значительно выше, чем у россиян.
  3. Некоторые энергичные, умные молодые люди уже поменяли Родину в обмен на достойную жизнь и возможность большей перспективы для своих детей на новом месте. Видимо, России не слишком нужны их самостоятельность, гордость и талант. Если учесть большую эмиграционную волну интеллектуально активного населения России после революции 1917 года, массовые довоенные и послевоенные сталинские репрессии, голод в 30-х годах прошлого века и послеперестроечную волну миграции, то можно сказать, что генофонд населения Родины изменился не в лучшую сторону. Улучшение же человеческого генофонда страны, если это вообще возможно, займёт долгие сотни, если не тысячи лет лишь при упорной работе над этим направлением..
  4. Страх перед произволом Родины, страх за будущее детей заставляет и вынуждает некоторых родителей посматривать на более благополучные страны, ориентировать своих детей на будущую жизнь в этих более цивилизованных странах.
  1. Часть молодёжи, не найдя себе достойного применения, ушла в криминал (включая скрытый криминал), затрудняя нормальное функционирование страны.
  2. Наше правосудие страшно далеко от идеала. Только в 2006 году по данным ВККС РФ к дисциплинарной ответственности было привлечено 385 судей и руководителей судов, к уголовной - 18 судей и руководителей судов. А сколько не привлечено по тем или иным причинам? (статья «Над законом», «Трибуна» N 24, 29.06.2007). Сегодня многие люди разочаровались в правосудии. Законы нашей Родины не всегда построены согласно логике, а ведь согласно  Джону Локку «Логика есть анатомия мышления». А как, например, объяснить, что в соответствии с налоговым Кодексом РФ (ст. 164, п.4 и ст. 167, п.1, подпункт 2) организация, получившая предварительную оплату (аванс), обязана с этой суммы начислить и перечислить в бюджет налог на добавленную стоимость (НДС), а если сама организация делает предоплату (аванс контрагенту), то она не может уменьшить в своей декларации НДС, который уже перечислен фирмой своему партнёру? Ведь её партнёр обязан начислить отразить в своей декларации полученный налог и уплатить в бюджет полученную сумму НДС? Кстати, президент В.В. Путин высказывался за ликвидацию платежей в бюджет по НДС с полученных авансов, но чиновники в налоговом Кодексе изменили формулировку и вместо слова «авансы» записали «...при получении оплаты , частичной оплаты в счёт предстоящий поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг)...». Таким образом, слово «авансы» вообще исчезло из современной редакции 25 главы НК РФ.

Ещё пример. Каждая организация в процессе своей работы накапливает у себя мусор, являющийся изначально её собственностью. Мусор, в соответствии с договором, вывозится на свалку и утилизируется спецпредприятием.В соответствии со ст. 209 гражданского Кодекса РФ «собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения». Когда собственниктеряет эти права - теряется право собственности. Организация, у которой вывезли мусор, уже не владеет никакими условиями права собственности на давно вывезенный мусор, но постановления ФАС Уральского округа от 12 сентября 2006 года N Ф09-8100/06-С7 и ФАС Северо-Западного округа от 07 декабря 2004г. N Ф56-2567/04утверждают, что право собственности у организации на мусор (отходы) сохраняется, и она обязана заплатить экологические платежи, дополнительно к тому, что организация уже заплатила за вывоз и утилизацию отходов. В этих решениях судов отсутствует не только логика, но сама законность!? Такое нарушение гражданского Кодекса РФ в значительной мере устранено письмом под номером 04-09/1001 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.07.2007 г. И до каких же пор ведомственные решения будут ставиться выше Закона!!! До каких пор здравомыслие, Закон и логика будут попираться интересами чиновников, отдельными ведомствами и Министерствами?

Впрочем, многие сами на себе испытали «мудрую справедливость» нашего «правосудия». Уважаемый читатель, подумайте на досуге, если у Вас есть время и желание над следующей фразой: «Почему, еслипреступник наносит крупный материальный ущерб гражданину или государству, как правило, по решению суда он расплачивается за это сроком заключения, т.е. своим здоровьем и частью жизни?». Как это увязывается с логикой? Или почему преступнику, впервые совершившему материальное преступление, нет права выбора: или возместить материальный и моральный ущерб потерпевшим, или предпочесть тюрьму, являющуюся академией преступного образования?

  1. Многие нормальные и здоровые мужчины в своей собственной Родине чувствуют себя изгоями, не могут выполнить основную свою функцию, которую исправно выполняли наши далёкие предки, а именно достойно прокормить и одеть свою семью и обеспечить её жилищем. Одним из результатов бедности являются бездомные дети, рассеянные по всей стране. Некоторые психологи считают, что бедность это не столько нищенское существование, сколько психологическое состояние личности,  сформированное порочным воспитанием, в котором повинны не только родители, но и социальная среда. А кто же формирует эту среду?
  2. Нас перестали уважать многие передовые народы мира. Как-то разговаривая на политические темы с поляком в Варшаве, я получил моральную оплеуху услышав нелестную фразу о том, что Россия пытается оказывать влияние на Польшу. Я ответил, что все сильные страны везде  и во все времена оказывали влияние на политику более мелких стран, да и сейчас, к примеру, США тоже активно действуют в мире и оказывают влияние на многие процессы. Ответ поляка меня поразил. «Им можно это делать!». Я поинтересовался, почему же США могут вмешиваться в дела других стран, а Россия – нет. Поляк с достоинством ответил, что в самой Америке люди живут более свободно, чувствуют поддержку Закона, раз десять у них выше материальный достаток и социальная поддержка населения значительно совершеннее, чем в России, А что сделала Америка (США) с оккупированной послевоенной Западной Германией? Для восстановления Европы Америка разработала план Маршалла, благодаря которому Германия стала третьей экономикой мира! А что же дала Россия (поляк подразумевал СССР) оккупированной Польше?  Если бы «Солидарность» не взяла власть в свои руки, в стране мог бы быть самый что ни на есть натуральный голод! Вот и вся разница между вмешательством России и США. Так какая страна имеет больше прав смешиваться в дела других США или Россия?  Подумав, я ответил, что он во многом прав, ибо он опирается на факты, и мы продолжили свой разговор.

                         Разговаривая со знакомым немцем из Гамбурга, я, между прочим, спросил его, как немцы относятся к русским. Его ответ меня шокировал: «Пожалуй, хуже, чем к туркам»

      Какие ещё нужны доводы, чтобы прочувствовать авторитет нашей Родины перед жителями Европы? «В современном английском языке существует даже термин «русский» (a russian), который обозначает не национальность, а состояние. Это человек, который постоянно пребывает в депрессии, никогда не улыбается и видит мир в чёрных красках». (Белгородская правда, 08.09.2007, N 132, «Хотим всё знать»).

 

 

4. О нас, о народе.

 

            Раскритиковал, однако, я систему управления (власть) нашей горемычной Родины. Но чем больше я живу на свете, тем меньше я испытываю оптимизма и по отношению к морально-психологическим качествам наших гражданам. Основные причины этого кроются в следующих моментах.

 

  1. Мы слишком часто плохо относимся к самим себе, к своим соседям, к родным и близким, к учителям и коллегам по работе... Во всяком случае, мы, русские, в нашей Родине-стране относимся друг к другу значительно хуже, чем еврей относится к еврею, вьетнамец к вьетнамцу, армянин к армянину и т.д. Такое отношение подтверждается и известной нашенской поговоркой: «Я начальник - ты дурак, ты начальник - я дурак». То есть мы далеко не всегда уважаем друг друга, не вникаем в мнения другого человека, бываем слишком нетерпимыми, неделикатными...
  2. Свои желания и устремления мы почти всегда ставим выше этих же забот наших соотечественников и, чем сильнее наше желание, тем ничтожней нам видятся интересы других людей.
  3. Важным отрицательным морально-психологическим моментом является и то, что мы зачастую очень небрежно игнорируем, а иногда и презираем различные общественные законы и правила и нормы поведения. Наглядный пример тому - систематическое несоблюдение правил дорожного движения подавляющим большинством водителей, несоблюдение экологических норм в зонах отдыха, лесах и парках... А если бы Вы, уважаемый читатель, видели сколько пустых пластиковых бутылок выносит Волга в Каспий!!! Ведь бросают бутылки в нашу великую реку не враги. А сколько пожаров (включая лесные) возникает по вине россиян в России? Путешествуя в 2007 году по  Сибири, я узнал от местных жителей, что в тайге пилят кедры ради того, чтобы потом без труда собрать шишки?! Видимо, по этой причине в окрестностях Новосибирска и Красноярска кедров практически нет.
  4. Мы часто бываем нечестны по отношению к своим соотечественникам и работодателям. Как-то, разговаривая с бывшим сотрудником, который поменял работу, я спросил его насчёт заработной платы на новом месте. Он сказал размер заработка и добавил, что платят мало и даже украсть нечего, за всем следят, так что придётся, видимо, уходить. Компьютерный мастер, электрик, или другой специалист, работающий в фирме, иногда некоторые заказы выполняет «левым» способом, что уже является психологической «нормой» для многих специалистов.
  1. Не следует забывать, что мы часто настроены активно противодействовать силе, стремящейся навести порядок. К примеру, я, несколько раз переходя по переходному переходу улицу на зелёный сигнал светофора, спрашивал водителей легковых автомобилей, почему они останавливаются перед светофором на пешеходном переходе? Ведь Правила дорожного движения запрещают это. Думаете, хотя бы один из водителей извинился? Совсем наоборот! Чаще, увидев, что перед ними не представитель ГИБДД,  грубо предлагали уйти подобру-поздорову.
  2. Мы являемся плохими гражданами. Так у одного моего знакомого крупный государственный чиновник на автомобиле убил единственную дочь этого знакомого. Чиновник в черте города превысил скорость почти в два раза и был сильно пьян. На следующий день у чиновника появились заключения, что он во время автоаварии был трезв и скорость движения автомобиля не превышала 60 км. в час. Делайте выводы сами, уважаемый читатель. Ведь в выдаче одной из справок участвовали люди, давшие клятву Гиппократа.
  3. В общественной психологии нашего общества, в целом, фактически превалируют бытовые (а, возможно, и другого плана) разрушительные, а не созидательные тенденции. Это видно по варварскому поведению людей в собственных подъездах, в общественных санузлах, лифтах общественном транспорте. Заметьте, насколько чаще люди бросают окурки в общественных местах, плюются и насколько реже они раскапывают во дворах весной клумбы для посадки цветов!? Мне иногда кажется, что если выйти на площадь и начать агитацию против никуда негодных чиновников и властей - у меня собралось бы достаточное количество слушателей. Но если бы я начал агитировать на той же площади собраться и посадить деревья на пустыре - слушателей было бы значительно меньше, если бы вообще они были бы. А некоторые люди, вполне вероятно, смогли бы заподозрить в таком пропагандисте психически больного человека. Но это моё субъективное чувство. Возможно, на самом деле и не совсем  так.
  4. Весьма неприятным является то, что многие наши граждане так воспитаны нашим государством, что склонны к преступной деятельности, и прежде всего, к различного рода хищениям. Ведь только количество осуждённых граждан нашей Родины составляет многие сотни тысяч человек! А сколько не пойманных преступников ходит рядом с нами?  Это отрицательнейшим образом сказывается на многих аспектах общественной жизни. Возьмём, к примеру, бизнес. В этой сфере деятельности определённому виду хищений бизнесменами присвоен даже свой термин под названием «крысятничество», которое не только подрывает экономику множества предприятий, сказывается на размерах налоговых платежей, но «крысы» способны обитать (и ещё какие «крысы»!) в государственной системе страны.

            В последнем десятилетии в среди деловых людей иногда проскакивает термин «процент отката».  На практике чаще всего это означает - какой процент от полученной выручки должны отдать представителю заказчика исполнители работ, обычно субподрядные организации или поставщики. Откат --- это не взятка одинокому чиновнику. По существу - это организованная преступность, основной задачей которой является получение крупных выгодных госсаказов с последующей оплатой этого получения государственным «благодетелям». Это явление, бороться с которым ещё труднее, чем со взяткой. Здесь с поличным взять преступника почти невозможно. Интересно, сколько таких откатов и на какие суммы будет осуществлено от выполнения госзаказов при строительстве олимпийского комплекса в Сочи?

8. Следует заметить, что у нас нет квалифицированного психофизиологического отбора служащих для управленческих нужд страны и государственный управленческий аппарат Родины формируется, в основном, из народа. Та же часть народа, которая попала в государственные и муниципальные структуры не может улучшить свои человеческие качества в одночасье и Родина продолжает страдать от таких чиновников, в связи с тем, что убеждения чиновника, его внутренняя философия, приобретённая среди людей его окружающих, определяет и поступки этого чиновника.

5. Выводы

            Между органами власти, в значительной степени игнорирующими интересы простого гражданина, и населением Родины, не сильно уважающем власть,  постоянно существует обоснованное взаимное недопонимание, недоверие, обычно называемое «социальной напряжённостью». Эта напряженность может временами ослабевать, затем вновь усиливаться. С одной стороны, простой народ недоволен, возмущён действиями властей, нарушениями своих конституционных прав, а с другой стороны, власти не могут, да, видимо, и не знают корректных демократических путей преобразования народа в более цивилизованное и положительное общество.

            Возник замкнутый круг, который удерживается от общественной катастрофы деспотизмом многочисленных государственных представителей Родины с одной стороны и страхом перед властью у населения, имеющего с властью очень мало общего. Во всяком случае, между этими группами населения существует неуважение и недоверие по отношению друг к другу. Причины этого описаны.

            Все-таки, если установить в нашем обществе, в нашей Родине более честные отношения между всем населением страны, начать создавать почву для взаимного уважения людей, то, возможно, через несколько поколений наши потомки будут жить в другой стране и нашу Родину перестанут считать в мире страшным, агрессивным и нищим изгоем.

            Наша Родина давно уже не процветает в смысле обычной обывательской жизни, несмотря на мощный поток нефтедолларов. Простой человек не видит этих долларов и материально живёт значительно хуже, чем люди в передовых странах. И виноваты здесь мы все, начиная от руководства и кончая последним нищим. Менталитет наш не позволяет жить лучше. Значит надо начинать менять этот менталитет, если, конечно, мы достойные граждане своей страны. Правда на это уйдут десятки, а может и сотни лет. Какие же способы общественных отношений можно изменить в лучшую сторону?

 

 

6. Некоторые предложения

 

            В обществе каждый человек с нормальным психическим статусом живёт по своим собственным философским понятиям, сформированным его окружением (родители, улица, школа, друзья и т. д.) на протяжении всей жизни. Философские жизненные принципы (жизненный опыт) довольно постоянны и для их пересмотра необходимо время и анализ достаточного количества новой  информации. Жизненный опыт позволяет человеку судить о том, что хорошо, что плохо.

            Преимущественное большинство людей убеждено, что ломать, как и критиковать всегда легче, чем строить или предлагать, особенно, что-либо существенное. Но я всё же возьму на себя смелость кое-что предложить нашей Родине.

            В основе предложений лежат общеизвестные человеческие моральные принципы, на которых зиждется наше повседневное поведение и они понятны каждому.

 

Принцип первый.

Если специалист частенько выполняет свой профессиональный долг с браком, то со временем он будет заменён более квалифицированным работником. К примеру, на автосборочном конвейере один из сборщиков систематически недокручивает или перекручивает гайки на болтах крепления бензобака, или один из бухгалтеров банка не может работать без ошибок, или хирург оперирует так, что его операции слишком часто заканчиваются печально. Со временем  руководство заменит таких специалистов более квалифицированными и добросовестными... Чем более ответственное и важное дело делает работник для конкретного потребителя, и чем больше, нагляднее брак, тем быстрее вероятна замена, в результате которой малоквалифицированный специалист будет отстранён от ответственной работы.

      А что делать, если работник не имеет вышестоящего начальства и конкретного заказчика, но делает чрезвычайно важную государственную работу с постоянным  браком? Какой начальник его может заменить?  Ведь начальника то нет?!

      В этом случае, видимо, надо создать такую реально действующую систему, чтобы его могли заменить люди, испытавшие его брак на себе или коллеги по работе, если они есть. А кто даст гарантию, что замена окажется лучшей кандидатурой? А может лучше изначально создать систему отбора, которая сама бы ставила на более ответственное место тех, кто ярко и творчески уже проявил свой талант на менее ответственном месте? В этом случае очень велик шанс, что и на более высоком посту специалист достойно сможет справиться и с поставленной перед ним более сложной задачей.

Вывод

      Начинать преобразования общества надо с реформирования нашей  избирательной системы так, чтобы «источник» власти стал и собственником власти для целей её ротации, в случае необходимости. В настоящее время «источник» власти, после её избрания не имеет совершенно никакого правового влияния на власть.

Конкретизация

Кое что о том как создать систему самосовершенствования управления страной написано в монографии И. Эсто «Авось», г. Белгород, 1995г.

 

            Принцип второй.

     

      У всех народов считается аморальным и бессовестным отщипывать у голодного нищего кусочек от его краюхи хлеба, так как этот кусок хлеба нищему необходим для поддержания жизни. Иначе, он может просто не выжить!  Принятие же государством норм, узаконивающих грабёж нищего населения является аморальным поступком Родины и стоит примерно на одном уровне с подлостью, озлобляет нуждающееся население, которое никогда не станет партнёром и помощником в становлении нашей страны. Да и экономическая целесообразность налогов, собирающихся с полунищего или нищего населения весьма сомнительна. Разве что за счёт очень большого количества бедных можно собрать более-менее приличную сумму в казну. Но тот, у кого поднимется рука отобрать часть содержимого торбы нищего, не только жаден но ещё и глуп. Глуп потому, что морально-психологические настроения обдираемых налогом бедняков реализуются в поступки, которые являются тормозом для налаживания цивилизованного гуманистического общества в нашей Родине и всегда скажутся в поведении будущих поколений людей.

      Все граждане, для положительного развития нашей Родины должны быть в ней уверены. Материально нуждающиеся должны быть уверены, что государство всегда протянет им руку помощи, если они приложат некоторые усилия к этому. Надо, чтобы дети малоимущих граждан имели возможность получить достойное образование, смогли покончить с бедностью, чтобы Родина дала им шанс на выход из своего унизительного положения.

      Богатые же налогоплательщики Родины должны быть уверены в незыблемости своего положения, и они должны быть гордостью нации. Если в коммунистические времена снимались фильмы об  А. Г. Стаханове, передовых колхозах и совхозах, то в наши времена нужно показывать, каким образом, каким честным и упорным трудом богатые люди  (у нас есть такие) смогли создать свое благосостояние. Ведь до сих пор у нас не только хромает, но, кажется, вообще не двигается программа, направленная на идейное воспитание народа, на воспитание чувства Родины и чувства гордости за неё.

 

Вывод    

      Необходим перенос опоры рычага, обеспечивающего содержания государства в первую очередь в сторону богатых, и только затем --- в сторону лиц среднего достатка.  Отнимать в виде налогов часть скромных средств, необходимых для поддержания жизни, с бедного населения - аморально и недопустимо.

       За счёт собранных с богатых налогоплательщиков налогов весьма полезно для Родины было бы предусмотреть в бюджете разработку реабилитационных социальных программ для нуждающегося населения при одновременном воспитании энтузиазма, желания выбраться из бедности. Контроль за расходованием средств при этом должен быть весьма эффективным, т.е. двойным. Если гражданин получает средства в финансовом органе администрации, то этот же гражданин должен дать информацию в независимый контролирующий орган о размере полученной суммы. Затем данные двух структур должны сравниваться.

 

Конкретизация предложений по сбору налогов

 

            Налог на доходы физических лиц

           Заметным налоговым регулятором и источником пополнения бюджета  является налог на доходы физических лиц (НДФЛ). Понятно, что человек, доход которого не превышает 200 тыс. руб. в год, вынужден вести экономный образ жизни. Он не сможет обеспечить в достаточной степени жизнь своего ребёнка, не говоря уже о содержании неработающей жены (мужа) или четвёртого иждивенца. Доход до 200 тыс. рублей в год вообще не должен облагаться НДФЛ и никакими другими налогами. Не стоит залезать в карман полунищих граждан!

           Трудно назвать богатыми людей, зарабатывающих до 1 млн. руб. в год. Но эти люди уже могут позволить себе родить двух-трёх детей и обеспечить свою семью. Так надо им в этом помочь! Почему бы каждого ребёнка не увеличить ежемесячный стандартный налоговый вычет по НДФЛ на одного родителя до 10 тыс. рублей?

           Сегодня налоговый Кодекс регламентирует этот вычет всего на уровне 600 рублей на ребёнка и ограничивает применение вычета достижением сорокатысячного рубежа дохода в течение года, после чего вступает в действие полная 13 процентная ставка на доход каждого их родителей.

           Люди, зарабатывающие более 1 млн. рублей в год, вполне безболезненно могут отдать Родине 13% своего дохода с суммы превышающей 1 млн. рублей без всяких льготных вычетов.

 

Налог на недвижимость.

 

Принцип изъятия налога на недвижимость должен быть тот же. Человек ничего не должен платить за часть жилья, необходимую для жизни (назовём её «необходимой»), к примеру, 30 кв. м. на человека в многоэтажном доме и необходимую часть земли под частную городскую застройку - около 100 метров квадратных на человека; в сельской местности --- около 20 соток на человека для ведения приусадебного хозяйства. Если человек имеет недвижимость, превышающую необходимую в 2 раза (возможно, имущество досталось по наследству или налогоплательщик не успел ещё обзавестись семьёй), он должен платить символический налог, к примеру, 0.1% рыночной стоимости. Если имеется имущество в 4 раза превышающее необходимое на 1 человека, то с половины имущества можно ввести налог 0.5% рыночной стоимости. Имущество с 4 до 8 крат больше необходимого рационально обложить налогом в 1%, а имущество свыше 8 крат на человека должно облагаться общемировыми ставками налога, разумнее всего в пределах 2 процентов рыночной стоимости. 

           Что касается рыночной стоимости, то каждый налогоплательщик вполне сможет определить её сам и подать декларацию о своём имущественном положении. А чтобы неповадно было обманывать на рыночной стоимости имущества, необходимо наделить государственные органы неограниченным правом выкупа недвижимого имущества любого налогоплательщика, заплатив ему вполне достойную сумму компенсации в размере 200% стоимости задекламированного налогоплательщиком недвижимого  имущества, оцененного им самим.  Эта гуманная мера позволит честному налогоплательщику, в случае выкупа имущества, даже существенно улучшить его благосостояние. К тому же, эта мера существенно упростит процедуру отчуждения земли для государственных нужд.

 

Конкретизация предложений по социальным программам

 

           Здесь может быть масса направлений, но наиболее рациональными представляются программы, поддерживающие интеллектуальную часть населения. Так в стране для талантливых учеников публичных школ можно создать специальные стипендии, позволяющие им обеспечивать себя самым необходимым без помощи родителей (ведь они могут быть весьма бедными). Соответствующие программы можно распространить и на другие учебные заведения.

           Важным моментом является социальная реабилитация хотя бы части детей, брошенных родителями. Ведь ещё в османской Турции маленьких детей отбирали силой у родителей (преимущественно у христиан) и воспитывали из этих детей преданных воинов-янычар. В нашей же Родине из сотен тысяч бездомных детей можно отобрать наиболее одарённую их часть и воспитать, как государственных служащих (руководителей, ревизоров и т.п.), искренне преданных своей Родине.

           Я думаю весьма полезным было бы в каждом райцентре при  роддомах создать специальные термокабины (кювезы) для приёма брошенных родителями новорожденных детей. Думается, что это существенно могло бы уменьшить такой вид преступности, как детоубийство.

 

            Принцип третий

 

            Так уж устроен человек, что он не желает жить хуже своего соседа, всегда стремиться улучшить своё материальное положение, положение своих детей, чтобы оно было «не хуже, чем у людей». Это физиологический закон жизни каждого человека, основанный на инстинктах, и существует объективно. Это надо понимать. Я считаю, что настоящий государственный чиновник, должен иметь достаточно воли, разума и нраственности, чтобы в достаточной степени контролировать на государственном рабочем месте проявление своих меркантильных желаний. И очень большая недоработка первых лиц Родины, наделяющих властью людей с низким уровнем нравственности, каких людей,  которые позволяют себе незаслуженное личное обогащение за счет  государственной службы.

                       

            Вывод.

            Действия чиновников, направленные на собственное обогащение, закономерны и основываются на естественных физиологических законах.

.

 

            Конкретизация предложений по реорганизации управленческого аппарата

            В настоящее время практическая психология с большой точностью может определить психологический портрет и такие параметры человека, как его мышление, внимание, память, уровень притязаний, и много других качеств личности. Очень важно было бы разработать и научно обосновать такие психофизиологические показатели (критерии) человека, при которых он сможет в достаточной степени контролировать свои инстинктивные желания, будучи на важной государственной работе. В будущем, только человек, прошедший психофизиологический экзамен должен занимать должность, которой будет делегироваться власть. Как не каждый способен быть лётчиком или поэтом, так не каждый человек способен владеть властью и использовать её исключительно на нужды Родины.

            Сейчас же, пока не разработан чёткий психологический портрет чиновника, не внедрены научные методы его тестирования, логично сделать так, чтобы бюрократические уловки некоторых чиновников, направленные на собственное обогащение за счёт Родины, работали против самих бюрократов-чиновников. Управленческий упор надо направить на ускорение решения всех государственно-организационных проблем физических и юридических лиц, таких, как приватизация, открытие торговой точки, приёмка объектов строительства, таможенная очистка товаров и др. Чиновник, без причины затягивающий принятие решения  (положительного или отрицательного), запускает психологическую часть механизма получения взятки и он должен быть немедленно отстранён от должности (желательно независимой кадровой комиссией по жалобе заинтересованного лица) без права последующей работы в любых государственных органах.

            В случае уважительной причины, задержка  выполнения решения должна быть немедленно оформлена актом вышестоящего начальника с указанием причин и сроков принятия решения. Один экземпляр акта должен обязательно выдаваться заинтересованному гражданину. Сегодня у наших чиновников почти невозможно взять письменный отчёт об их действиях. Если не верите, попытайтесь, к примеру, взять письменное подтверждение действий от работника МВД или таможенника.

            В идеале, упомянутой кадровой комиссией должен вестись анализ исполнения народно-хозяйственных и бытовых решений по каждому чиновнику, принимающему решения.

 

Принцип четвёртый

 

            Важнейшим достоянием человека является возможность общения, которое более, чем на 90% осуществляется с использованием устной речи.

            Каждый из ныне живущих людей хотел бы при официальном общении с себе подобными всегда получать достоверную, правдивую информацию о всех предметах и событиях , так или иначе затрагивающих его интересы.  Отклонение полученной информации от действительного состояния предметов и событий называется обманом (кстати ни в одной из просмотренных мной энциклопедий словарей и справочников не дано определения слову «обман»). Чем больше отклонение информации от действительности, тем больше степень обмана. Полное несоответствие полученной информации реальному состоянию дел я бы назвал полным, стопроцентным обманом

            Обман это не безобидная дезинформация, а следствие определённой индивидуальной мотивации, в подавляющем большинстве случаев заключающей в себе корыстный интерес. Но одно дело, когда обманом занимаются шаловливые дети и совсем другое дело, если законопослушного гражданина обманывает чиновник, представляющий Родину. При этом, чиновник совершивший обман, может использовать время (пока гражданин разберётся) для осуществления своих корыстных, а иногда и преступных действий.

            Самое неприятное, что за устный обман  чиновника его вообще нельзя привлечь к ответственности, да и в наших законах не существует ни одной статьи наказания за государственный обман законопослушного гражданина.

            Очень хотелось бы, чтобы каждый чиновник с гордостью мог  сказать: «Сегодня на своём месте я представляю Родину и моё слово - это слово Родины». 

 

Вывод. Чиновник, являющийся представителем Родины, никогда не должен заниматься обманом в любой форме, иначе он дискредитирует чиновничий аппарат, убивает в человеке надежду на справедливость, вселяет в людей неверие в то, что Родина способна навести порядок на своей территории.

 

Конкретизация предложений по исключению обмана при работе с гражданами.

 

            Все разговоры чиновников с гражданами должны записываться независимыми службами с целью выявления истины в случае возникновения необходимости.

 

 

 

И последний принцип

 

            Президент или другое лицо, находящееся на самой вершине власти любой страны - необычный человек. Это единственный человек, видящий свою страну сверху и единственный студент, прошедший уникальнейшую школу обучения, недоступную никому больше, по управлению своей собственной страной.

            Вывод.

            Нельзя ни в коей мере игнорировать или забывать опыт предыдущего президента, тем более что в первые годы он будет знать страну лучше своего преемника. Надо каким-то образом использовать этот потенциал знаний на благо нашей Родины. Как? Это должен решить новый Президент.

 

7. Почему это было возможным при президентстве В.В. Путина?

 

            Многим известно то, что В. В. Путин искренне стремился улучшить жизнь в нашей Родине по многим направлениям. Некоторые  люди считают его одним из величайших руководителей России. Однако В. В. Путин не был специалистом во всех отраслях общественного хозяйства и его потуги смогли бы увенчаться более заметным успехом только в случае такой же самоотверженной работы всех чиновников страны. Но за 8 лет президентства В.В. Путина далеко не все госслужащие на своих должностях честно и добросовестно следовали фарватеру внутренней политики своего Президента или его примеру. Я уж не говорю об открытых взяточниках, которые, работая на готовом государственном рабочем месте, продавали интересы той страны, которая дала им работу и власть над людьми. Речь пойдёт о более изощрённом использовании рабочего времени на государственной должности в интересах чиновника. Для ясности приведу несколько примеров.

  • Представьте себе архитектурную службу большого города и гражданина, желающего приобрести участок для постройки магазина или гаража. Этот гражданин приходит в архитектуру и пишет заявление о выделении земли. Вы думаете ему выделят участок в бойком месте и в центре города, если он не родственник мэра? Как бы не так! Гражданин совершенно не знает генерального плана развития и никто ему не покажет этого плана, тем более никто ему ничего не объяснит. Участок гражданину предложат в таком месте, что он будет очень долго думать о целесообразности строительства в предложенном архитектурой месте. Другое дело, если придёт человек от главы администрации или от приближённых к этому главе чиновников К такому посетителю отношение будет совсем другое. Он сможет построить свой магазин, гараж или даже АЗС в удобном для его месте, даже в центральном парке города, не смотря на неорганизованные протесты жильцов. Где же справедливость? А справедливость в прозрачности генплана города, который, в соответствии с п. 2 ст. 24 Конституции должен быть представлен любому заинтересованному гражданину.

 

Вопрос: Даст ли сегодня архитектура любого города генплан простому просителю? Конечно же нет. Представителям нашей Родины весьма характерно неуважение конституционных прав граждан.

           

  • Как-то по работе в самом начале нового века мне посчастливилось наблюдать интереснейшее явление. Одно из небольших и неизвестных местной администрации предприятий каким-то чудом получило разрешение от Российского Федерального фонда имущества (РФФИ) на реализацию арестованного имущества. Немного поясню. По решению суда в обеспечение иска может быть арестовано имущество должника после реализации которого за счёт выручки погашается сумма долга. Кроме того, по решению суда могут быть переданы на реализацию товары, не прошедшие таможенную очистку или имущество обанкротившегося предприятия. Для реализации этого имущества необходимо было получить разрешение РФФИ, потому что реализация проводилась по определённым правилам, жестко контролировалась и необходимо было строго отчитываться о проделанной работе.. Так вот честный (или невнимательный?) судебный пристав передал на реализацию этому неизвестному предприятию (а не региональному фонду имущества) не мелкий предмет, а имущество целой производственной базы (исключая недвижимость). На следующий день с утра к директору этого предприятия пришли трое?! представителей УВД при довольно больших звёздах и начали стращать директора, что он взял взятку за получение этого заказа и т. п., требуя «чистосердечного признания». Директор пояснил ситуацию, показал договор с РФФИ. Чиновники с ходу ничего не добившись, вызвали бедного директора в УВД региона для дальнейшей обработки.

Я хорошо знаю директора этого предприятия, Это честный человек. Его бизнес неоднократно подвергался проверкам различных государственных структур и существенных нарушений законодательства на его фирме никогда не выявлялось. Так вот, этот руководитель не выдержал прессинга и обратился к судебному приставу с заявлением об освобождении его предприятия от выполнения обязанностей по реализации базы. Пристав уже получил свою порцию «инструктажа» и быстренько выполнил просьбу директора.

 

            Вопрос: почему такое возможно в нашей Родине?

 

  • В течение первого срока президентства В.В. Путин решил облегчить жизнь бизнесу, объединив налоги, начисляемые на заработную плату работников в один единый социальный налог (ЕСН), который включал бы всю отчётность, сдаваемую в налоговую инспекцию, Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования (ФСС), фонды (федеральный и региональный) медицинского страхования и фонд занятости. Предполагалось, что при объединении этих налогов в один ЕСН, предприятие будет отчитываться только по единому социальному налогу и перечислять деньги единым платежом . Что же вышло их этой затеи В. В. Путина? Сейчас предприятия все так же доставляют отчёты в налоговую службу, Пенсионный фонд, фонд социального страхования и составляют отчёт по ЕСН, который состоит из восьми  страниц и включает в себя всю отчётность по начисленным взносам в Федеральный бюджет Пенсионного фонда, суммированную отчётность на страховую часть и накопительный пенсионный взнос, называемый в декларации налоговым вычетом, взносы в ФСС, взносы в территориальный и федеральный фонды медицинского страхования. К тому же добавились взносы на страхование работников от несчастных случаев. Если до введения ЕСН предприятие печатало пять платёжных поручений (ФСС, два медицинский фонда, Пенсионный фонд и фонд занятости) то после «реформирования» предприятия начали печатать семь платёжных поручений (ФСС, взнос в федеральную часть Пенсионного фонда, взносы на страховую и накопительную части этого же фонда, взносы в федеральную и территориальную части фонда медицинского страхования и взнос на страхование работников от несчастных случаев). Таким образом, единый налог де-факто не стал единым, лишь исказилась этимология русского слова «единый».

 

            Выводы.

            Чиновничий аппарат свёл на нет старания В.В. Путина по облегчению отчётности для юридических лиц. Не улучшилась, а несопоставимо ухудшилась по сравнению с советскими порядками (см. статью «Как я продавал гараж», газета «Деловой вторник» N 16, 8 мая 2007 г.) регистрация и переоформление недвижимости в «одном окне», нет существенных сдвигов в сторону улучшения и при оформлении других обязательных процедур, которые необходимо осуществлять только через чиновничий аппарат Родины.  Таким образом, задача В, В. Путина по наведению порядка в органах власти в значительной степени осталась невыполненной.

            Задумаемся, почему многие начинания Президента не достигли предполагаемой цели?

            Все субъективные недоразумения и беды личности и человечества в целом (недовольства, конфликты и даже войны) происходят всего лишь по двум причинам:

  • люди искренне не понимают или недопонимают друг друга.
  • люди имеют различные интересы, различные мнения, не соглашаются  и не хотят понимать друг друга.

            Говоря иначе, часть чиновников, выполняющих поручения Президента не могли полностью усвоить то, что хотел В. В. Путин. Другая же часть чиновников имела несколько другие взгляды на одни и те же государственные задачи о которых заботился Президент. А у В.В. Путина было так много неплохих начинаний, что лично проконтролировать все, вникнуть во всё у него, как и любого человека, работающего на необъятном поприще решения проблем, физически не хватило времени, чиновничий же аппарат без сбоев, чинно, по инерции привычки, без особых нарушений трудовой дисциплины, не вникая в задумки и сущность президентских программ, продолжал, как бездумный маховик выполнять свою привычную работу. Подтверждением грубейшего брака в работе государственно-чиновничьего аппарата при президентстве В. В. Путина могут служить трагические события в Москве, на Дубровке, события в Беслане....Реорганизацию самого чиновничьего аппарата, с проверкой его новой работоспособности, В.В. Путин не смог провести. Почему?

Следует отметить, что без реорганизации системы управления Родиной все добрые начинания и будущего Президента останутся лишь его мечтой. Невозможно в пределах четырёх-восьми лет в масштабах нашей огромной страны изменить что-либо кардинально, не меняя принципов работы всего чиновничьего аппарата. А так хотелось бы, чтобы Родина повернулась к своему населению лицом не тогда, когда Москва и Московская область будут составлять около 30% от оставшегося поредевшего населения российской глубинки, а с максимальной быстротой. Ведь кто способен был точно указать даты развала империи Александра Македонского, Римской империи, Югославии или Советского Союза?

 

Эпилог

 

После написания настоящей статьи я попросил своего давнего друга прочитать статью и сделать замечания. Через некоторое время я получил резюме:

--- Здесь написано о том, что в целом у людей, на всех уровнях социального положения, часто недостаточно совести, а у некоторых личностей, страстно алчущих власти над народом, она вообще почти отсутствует..

            Очень хотелось бы, чтобы будущий Президент России в начале третьего тысячелетия отличался высокими умственными и  нравственными качествами, для создания ясного плана повышения общего уровня ответственности людей за совершаемые ими поступки. Это, воистину, задача малоизученная, многим малопонятная, чрезвычайно сложная, и до сих пор ни один живущий на Земле правитель не ставил её перед собой, но для действительного улучшения качества жизни всего населения, повышения уровня справедливости отношений между всеми людьми, для обретения чувства Родины и чувства собственной перспективы в Родине. Эту задачу надо решать в приоритетном порядке, в порядке долгосрочного национального проекта. И начинать надо с той части Родины, которая властью володеет, если эта власть считаем себя  приоритетным носителем нравственности Родины. К тому же, безвластная часть населения вообще неспособна реализовывать мало-мальски значительные социальные задачи.

            С каждым поколением психология человека становится всё более и более социально ориентированной и рано или поздно высшее руководство некоторых стран задумается о создании невиданной до сих пор высокопродуктивной организации сотрудничества гражданина и государства. Но чьё правительство, какая страна начнёт делать это раньше других?


Оцените статью