Голосования

В эпоху какого руководителя России Вы предпочли бы жить?




О том как всё устроено

Закон о противодействии российскому влиянию в Европе и Евразии 2017 года   3

Геополитика

11.09.2017 20:55  10 (3)  

Центр Сулакшина

3954

Закон о противодействии российскому влиянию в Европе и Евразии 2017 года

Законопроект H.R.3364 «Противодействуя противникам Америки с помощью санкций»(Ирану, РФ и КНДР) был внесен республиканцем Эдом Ройсом в Палату представителей 24 июня. Он стремительно был подавляющим числом голосов поддержан в обеих палатах Конгресса США (25 июля 419 голосов против трех в Палате представителей, и 27 июля — 98 голосов против двух в Сенате).

Вопреки российскому пропагандистскому официозу, всячески смакующему «неприятие» Трампом «ущербного закона, ограничивающего полномочия президента США», спустя всего неделю, 2 августа он был подписан Дональдом Трампом. Причем в распространенном заявлении Трамп полностью солидаризировался с Конгрессом: «Я также выступаю за то, чтобы дать ясно понять: Америка не станет мириться с вмешательством в наши демократические процессы, и мы будем стоять на одной стороне с нашими союзниками и друзьями против подрывной деятельности и дестабилизации со стороны России», совместно с жесткими мерами, направленными на сдерживание «плохого поведения режимов-изгоев в Тегеране и Пхеньяне». 

Несмотря на огромный резонанс и значимость нового американского законопроекта H.R.3364, так называемого закона о санкциях, в российском медиапространстве до сих пор нет его полного перевода, что дает почву как замалчиванию, так и спекуляциям (вбросам самых разных слухов, дезинформации, полуправды). Российский правящий режим, развернувший широкую пропагандистскую кампанию под  названием сначала  #Трампнаш, потом #Трампненаш, не заинтересован в подробном информировании российского общества. Частные же усилия  затрудняет объем закона — в 184-х страничном документе Российской Федерации отведено 98 страниц, Ирану — 25, КНДР — 40. Еще 16 посвящены мерам по борьбе с финансированием терроризма.

Восполняем этот пробел, и публикуем полный перевод самой объемной российской части документа, посвященной мероприятиям США против России на ближнесрочную перспективу, и названной конгрессменами как «Закон о противодействии российскому влиянию в Европе и Евразии 2017 года».

Перевод выполнен на волонтерских началах ПНТ группой переводчиков: Ириной Куманькиной (Саранск), Натальей Шишкиной (Липецк), Кириллом Серафимовым (Н.Новгород), Дмитрием Собором (Владивосток), Мариной Монастырской (ДНР), общая редакция Юрия Прищепы (Наро-Фоминск).


115-й КОНГРЕСС США
1-я Сессия

ЗАКОНОПРОЕКТ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ №3364

С целью обозначить позицию Конгресса и противодействовать агрессии Правительств Ирана, Российской Федерации и Северной Кореи, а также для других целей.


В ПАЛАТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
24 июля 2017 года

Мистером Ройсом (за себя, а также мистеров Энджела, МакКартни и Хойера) был внесен данный законопроект, адресованный Комитету иностранных дел, а также Комитетам разведки, Судебному комитету, Комитету законодательного надзора и правительственных реформ, Комитету вооруженных сил, Финансовому комитету, Постоянной бюджетной комиссии Конгресса, Комиссии по процедурным вопросам, Комитета транспорта и инфраструктуры на период, который позже оговорит Спикер, в каждом случае для рассмотрения и внесения поправок в рамках компетенции комитетов и комиссий.


ЗАКОН
С целью обозначить позицию Конгресса и противодействовать агрессии Правительств Ирана, Российской Федерации и Северной Кореи, а также для иных целей.

Да будет установлено Сенатом и Палатой Представителей Соединенных Штатов Америки, составляющими Конгресс,

ПАРАГРАФ 1. КРАТКОЕ НАЗВАНИЕ; СОДЕРЖАНИЕ

(а) КРАТКОЕ НАЗВАНИЕ. 

Этот закон может быть назван «Закон о противодействии с помощью санкций Американским противникам».

(b) СОДЕРЖАНИЕ.

Содержание данного закона следующее:

§ 1. КРАТКОЕ НАЗВАНИЕ; СОДЕРЖАНИЕ.

ГЛАВА I. САНКЦИИ В ОТНОШЕНИИ ИРАНА

[…]

ГЛАВА II. САНКЦИИ В ОТНОШЕНИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И НЕЗАКОННОМУ ФИНАНСИРОВАНИЮ

§ 201. Краткое название.

Подглава, А — Санкции и другие меры в отношении Российской Федерации

§ 211. Заключение.
§ 212. Позиция Конгресса.

Часть 1. Позиция Конгресса на санкции, действующие в отношении Российской Федерации

§ 215. Краткое название.
§ 216. Позиция Конгресса относительно некоторых действий, связанных с санкциями, действующими в отношении Российской Федерации.

Часть 2. Санкции в отношении Российской Федерации

§ 221. Основные понятия.
§ 222. Кодификация санкций в отношении Российской Федерации.
§ 223. Изменения исполнения Указа Президента №13662.
§ 224. Наложение санкций в связи с деятельностью Российской Федерации по подрыву кибербезопасности.
§ 225. Наложение санкций в отношении специальных нефтяных проектов России.
§ 226. Наложение санкций в отношении Российских и других иностранных финансовых организаций.
§ 227. Обязательные санкции в отношении крупнейших коррупционеров в Российской Федерации.
§ 228. Обязательное расширение санкций в отношении деятельности избегающих санкционного режима иностранных акторов и нарушителей прав человека в Российской Федерации.
§ 229. Сообщения Конгрессу согласно Закону о поддержке свободы Украины от 2014 года.
§ 230. Стандарты прекращения некоторых санкций в отношении Российской Федерации.
§ 231. Наложение санкций в отношении лиц, причастных к деятельности оборонных и разведывательных ведомств Правительства Российской Федерации.
§ 232. Санкции в отношении развития трубопроводов Российской Федерации.
§ 233. Санкции в отношении снятия ограничений с приватизации государственной собственности или инвестиций в неё Российской Федерацией.
§ 234. Санкции в отношении поставок вооружения и связанных материалов в Сирию.
§ 235. Описание санкций.
§ 236. Исключения, отказы и прекращение.
§ 237. Исключения, связанные с деятельностью НАСА.
§ 238. Порядок толкования.

Часть 3. Отчеты

§ 241. Отчет в отношении олигархов и полугосударственных организаций Российской Федерации.
§ 242. Отчет о результатах расширения санкций по включению суверенного долга и деривативов (производных финансовых инструментов).
§ 243. Отчет о незаконном финансировании, связанном с Российской Федерацией.

Подглава В. Противодействие российскому влиянию в Европе и Евразии

§ 251. Заключение.
§ 252. Позиция Конгресса.
§ 253. Формулировка политики.
§ 254. Координация поддержки и помощи в Европе и Евразии.
§ 255. Отчет о средствах массовой информации, подконтрольных и финансируемых Российской Федерацией.
§ 256. Отчет о влиянии Российской Федерации на ход выборов в Европе и Евразии.
§ 257. Украинская энергетическая безопасность.
§ 258. Прекращение.
§ 259. Определение соответствующих комитетов Конгресса.

Подглава С. Противодействие терроризму и незаконному финансированию

Часть 1. Национальная стратегия по борьбе с терроризмом и другой незаконной финансовой деятельностью

§ 261. Разработка национальной стратегии.
§ 262. Содержание национальной стратегии.

Часть 2. Улучшение антитеррористических инструментов Федерального казначейства

§ 271. Улучшение антитеррористического мониторинга финансирования в области финансовых переводов.
§ 272. Позиция Конгресса в отношении межгосударственного взаимодействия относительно разведки финансирования терроризма.
§ 273. Изучение роли Федерального казначейства в противодействии финансирования терроризма в посольствах.
§ 274. Включение Министра финансов в состав Совета национальной безопасности.
§ 275. Включение всех фондов.

Часть 3. Определения.

§ 281. Определения.

Подглава D. Правовое регулирование

§ 291. Правовое регулирование.
§ 292. Позиция Конгресса в отношении стратегической значимости Части 5 Договора НАТО.

ГЛАВА III. Санкции в отношении Северной Кореи.

[…]


ГЛАВА II. САНКЦИИ В ОТНОШЕНИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И НЕЗАКОННОМУ ФИНАНСИРОВАНИЮ

§201. КРАТКОЕ НАЗВАНИЕ.

Данная часть Закона может быть названа «Закон о противодействии российскому влиянию в Европе и Евразии 2017 года» («Countering Russian Influence in Europe and Eurasia Act of 2017»).


ПОДПАРАГРАФ А. САНКЦИИ И ДРУГИЕ МЕРЫ В ОТНОШЕНИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§211. ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Конгресс выяснил следующее:

(1) Шестого марта 2014 года Президент Барак Обама опубликовал Указ 13660 (79 ФЗ 13493; касательно ограничения собственности лиц в связи с ситуацией на Украине), который дает Министру финансов полномочия совместно с Государственным секретарем наложить санкции на подрывающих демократические процессы и институты на Украине либо угрожающих миру, безопасности, стабильности, суверенитету и территориальной целостности Украины. Президент Обама позже опубликовал Указ 13661 (79 ФЗ 15535; касательно ограничения собственности дополнительного числа лиц в связи с ситуацией на Украине) и Указ Президента 13662 (79 ФЗ 16169; касательно ограничения собственности дополнительного числа лиц в связи с ситуацией на Украине) по расширению санкций в отношении некоторых лиц в связи с ситуацией на Украине.

(2) Восемнадцатого декабря 2014 года вступил в силу Закон о поддержке свободы Украины (публичный закон 113–272, 22 Кодекс законов 8921 и последующие), в который включены поправки, наделяющие Президента полномочиями по наложению санкций в отношении иностранных граждан, которых Президент сочтет как лиц, подконтрольных Правительству Российской Федерации либо гражданами Российской Федерации, которые производят, продают, передают или каким-либо иным способом участвуют в обеспечении Сирии предметами военного снабжения.

(3) Первого апреля 2015 года Президент Обама опубликовал Указ 13694 (80 ФЗ 18077; касательно ограничения собственности конкретных лиц, вовлеченных в значительную кибердеятельность со злым умыслом), который дает Министру финансов во взаимодействии с Генеральным прокурором накладывать санкции в отношении лиц, вовлеченных в акции киберпреступников.

(4) Двадцать шестого июля 2016 года Президент Обама одобрил Директиву №41, в которой установлено, что «некоторые инциденты в области нарушения кибербезопасности, имеющие значительные последствия для организации, нашей национальной безопасности либо расширению экономики требуют уникального подхода к выбору ответных мер».

(5) Двадцать девятого декабря 2016 года Президент Обама опубликовал дополнение к Указу 13694, которое устанавливает санкции в отношении следующих организаций и лиц:

(А) Главное разведывательное Управление (ГРУ), Москва, Российская Федерация.

(В) Федеральная служба безопасности (ФСБ), Москва, Российская Федерация.

(С) Специальный технологический Центр (ООО «Специальный технологический Центр»), Санкт-Петербург, Российская Федерация.

(D) ЦОР Секьюрити (также известная как Esage Lab), Москва, Российская Федерация.

(Е) Автономная некоммерческая организация известная как Профессиональное объединение конструкторов систем информатики (АНО «ПО КСИ»), Москва, Российская Федерация.

(F) Игорь Валентинович Коробов.

(G) Сергей Александрович Гизунов.

(Н) Игорь Олегович Костюков.

(I) Владимир Степанович Алексеев.

(6) Шестого января 2017 года по оценке разведки Соединенных Штатов, данной в докладе «Оценка российской активности и намерений в процессе последних выборов в США», «Российский Президент Владимир Путин отдал приказ по проведению кампании влияния на президентские выборы в Соединенных Штатов в 2016 году». В оценке прозвучало предупреждение, что «Москва применит уроки, полученные в ходе запущенной Путиным кампании влияния на президентские выборы в Соединенных Штатах с целью последующего влияния в мировом масштабе, включая влияние против союзников США и в отношении их выборного процесса».


§212. ПОЗИЦИЯ КОНГРЕССА.

Конгресс придерживается позиции, согласно которой Президент:

(1) должен продолжать поддерживать и искать единства с европейскими и другими ключевыми партнерами в вопросе санкций против Российской Федерации, которые показали себя эффективным инструментом в противодействии российской агрессии на Украине.

(2) должен активно и максимально вовлекать правительства партнеров для закрытия лазеек, включая разрешение отсроченных предоплат за доставку товаров и сырья и других лазеек, допущенных в многосторонних и односторонних ограничительных мерах против Российской Федерации, с целью улучшения координации в реализации этих мер, а также

(3) должен приложить усилия по внедрению санкций с даты вступления в силу данного Закона в отношении Российской Федерации в ответ на кризисное состояние восточной Украины, хакерских атаки и нарушения прав человека в Российской Федерации.


ЧАСТЬ 1. ПОЗИЦИЯ КОНГРЕССА ПО ВОПРОСУ РАСШИРЕНИЯ САНКЦИЙ В ОТНОШЕНИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§215. КРАТКОЕ НАЗВАНИЕ.

Эта часть может быть названа «Закон о пересмотре антироссийских санкций 2017» («Russia Sanctions Review Act of 2017»).


§216. ПОЗИЦИЯ КОНГРЕССА КАСАТЕЛЬНО КОНКРЕТНЫХ ДЕЙСТВИЙ, СВЯЗАННЫХ С РАСШИРЕНИЕМ САНКЦИЙ В ОТНОШЕНИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

(а) ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ КОНГРЕССУ.

(1) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Вне зависимости от любого другого рассмотрения Закона, прежде, чем предпринимать какое-либо действие из описанных в параграфе (2), Президент обязан представить соответствующим комитетам Конгресса и председателям доклад, в котором описывает предлагаемые действия и их обоснование.

(2) ОПИСАНИЕ ДЕЙСТВИЙ.

(А) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Под действиями в данном параграфе имеются в виду:

(i) действия по прекращению реализации любых санкций, описанных в подпараграфе (В);

(ii) в отношении санкций, описанных в подпараграфе (В), наложенных Президентом в отношении частных лиц, действия по отмене санкций в отношении этих лиц, либо

(iii) действия в области права, которые значительно меняют внешнюю политику Соединенных Штатов в отношении Российской Федерации.

(В) ОПИСАНИЕ САНКЦИЙ.

Под санкциями, описанными в данном параграфе, подразумеваются

(i) санкции, описанные

(I) в данной части либо в любых поправках, подразумеваемых данным законом, включая Указы Президента, систематизированные в §222.

(II) Закон в защиту суверенитета, целостности, демократии и экономической стабильности Украины 2014 года (22 Кодекс законов 8901 и далее), либо

(III) Закон в поддержку свободы Украины 2014 года (22 Кодекс законов 8921 и далее); а также

(ii) запрет доступа к собственности Правительства Российской Федерации в штатах Мэриленд и Нью-Йорк, которые 29 декабря 2016 года Президент приказал освободить.

(3) ОПИСАНИЕ ТИПА ДЕЙСТВИЙ.

Каждый доклад, подразумеваемый параграфом (1) в отношении действий, описанных в параграфе (2) должен включать в себя пункт о том, что действие

(А) не направлено на значительное изменение внешней политики Соединенных Штатов в отношении Российской Федерации, либо

(В) направлено на значительное изменение внешней политики Соединенных Штатов в отношении Российской Федерации.

(4) ВКЛЮЧЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБОСНОВАНИЯ.

(А) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Каждый доклад, подразумевающийся в параграфе (1), который связан с действиями, направленными на значительное изменение внешней политики Соединенных Штатов в отношении Российской Федерации, должен включать в себя

(i) описание значительного изменения внешней политики Соединенных Штатов в отношении Российской Федерации;

(ii) предполагаемый эффект действия на интересы национальной безопасности Соединенных Штатов; а также

(iii) политические цели, с которыми изначально налагались санкции, затрагиваемые предпринимаемыми действиями.

(В) ЗАПРОСЫ КОМИТЕТОВ ПО БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ФИНАНСАМ.

Комитет по банковской деятельности, жилью и городскому хозяйству Сената или Финансовый комитет Палаты Представителей могут запросить на рассмотрение соответствующего Комитета обоснование описанного в пункте (ii) и (iii) подпараграфа, А в докладе, подразумеваемом параграфом (1), связанного с действиями, не направленными на значительное изменение внешней политики Соединенных Штатов в отношении Российской Федерации.

(5) КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ИНФОРМАЦИИ, ЯВЛЯЮЩЕЙСЯ ЧЬЕЙ-ЛИБО СОБСТВЕННОСТЬЮ.

Информация, являющаяся чьей-либо собственностью, которая может быть связана с конкретным человеком в связи с действиями, описанными в параграфе (2), может быть включена в доклад согласно параграфу (1) только в том случае, если соответствующие комитеты Конгресса и председатели гарантируют конфиденциальность, либо это лицо иным способом письменно выразит согласие на раскрытие данной информации.

(6) ПОРЯДОК ТОЛКОВАНИЯ.

Параграф (2)(A)(iii) не должен трактоваться как требование представлять доклад согласно параграфу (1) в отношении обычной практики выдачи лицензии, не несущей значительных изменений внешней политики Соединенных Штатов в отношении Российской Федерации.

(b) ПЕРИОД РАССМОТРЕНИЯ КОНГРЕССОМ.

(1) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

В течение 30 календарных дней, начиная с даты предоставления доклада Президентом согласно подпункту (а)(1):

(А) В случае доклада, который относится к действиям, не несущим значительное изменение внешней политики Соединенных Штатов в отношении Российской Федерации, Комитет по банковской деятельности, жилью и городскому хозяйству Сената, а также Финансовый комитет Палаты Представителей должны, по согласованию, провести слушания и обсуждение и иными способами рассмотреть информацию, представленную в докладе, в полном объеме; а также

(В) В случае доклада, который подразумевает действия, способные значительно изменить внешнюю политику Соединенных Штатов по отношению к Российской Федерации, Комитет иностранных дел Сената и Комитет иностранных дел Палаты Представителей должны, по согласованию, провести слушания и обсуждения и иными способами рассмотреть информацию, представленную в докладе, в полном объеме.

(2) ИСКЛЮЧЕНИЯ.

Период рассмотрения Конгрессом доклада, подготовленного согласно пункту (1), согласно подпункту (а)(1) не должен превышать 60 календарных дней, если доклад представлен в период с 10 июля по 7 сентября любого года.

(3) ОГРАНИЧЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ НА ПЕРИОД ПЕРВОГО РАССМОТРЕНИЯ ДОКЛАДА КОНГРЕССОМ.

Несмотря на какие-либо поправки к Закону, в период рассмотрения Конгрессом доклада, предусмотренного пунктом (1) согласно подпункту (а)(1), в котором указаны действия, описанные в подпункте (а)(2), включая любой дополнительный период как возможный по исключительным обстоятельствам, описанным в пункте (2), Президент не должен предпринимать этих действий до момента принятия совместной резолюции, одобряющей данные действия и их реализацию согласно подпункту (с).

(4) ОГРАНИЧЕНИЕ ДЕЙСТВИЙ ПРЕЗИДЕНТА НА ПЕРИОД ОБСУЖДЕНИЯ СОВМЕСТНОЙ РЕЗОЛЮЦИИ НЕСОГЛАСИЯ.

Несмотря на какие-либо поправки к Закону, в случае, если принимается резолюция несогласия относительно доклада описанного в подпункте (а)(1), подразумевающего принятие действий согласно подпункту (а)(2), в обеих палатах Конгресса в соответствии с подпунктом (с), Президент не должен предпринимать действий в течение 12 дней со дня прохождения совместной резолюции несогласия.

(5) ОГРАНИЧЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ В ПЕРИОД ПЕРЕСМОТРА КОНГРЕССОМ СОВМЕСТНОЙ РЕЗОЛЮЦИИ НЕСОГЛАСИЯ.

Несмотря на любые поправки к закону, в случае, если совместная резолюция несогласия относительно доклада, описанного в подпункте (а)(1), подразумевающего принятие действий согласно подпункту (а)(2), проходит одобрение в обеих палатах Конгресса в соответствии с подпунктом (с), и Президент использует право вето в отношении этой резолюции, Президент не может предпринимать действий в течение 10 календарных дней после дня наложения вето.

(6) ПОСЛЕДСТВИЯ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ РЕЗОЛЮЦИИ НЕСОГЛАСИЯ.

Несмотря на любые поправки к Закону, в случае, если совместная резолюция несогласия в отношении доклада, описанного в подпункте (а)(1), подразумевающего действия согласно подпункту (а)(2), вступает в силу в соответствии с подпунктом (с), Президент не может предпринимать действий, описанных в данном докладе.

(с) СОВМЕСТНЫЕ РЕЗОЛЮЦИИ НЕСОГЛАСИЯ И СОГЛАСИЯ.

В данном подпараграфе:

(1) СОВМЕСТНАЯ РЕЗОЛЮЦИЯ СОГЛАСИЯ.

Термин «совместная резолюция согласия» означает только совместную резолюцию обеих Палат Конгресса

(А) название которой звучит как: «Совместная резолюция согласия предложений Президента в вопросе действий, связанных с реализацией санкций в отношении Российской Федерации»; а также

(В) единственное содержание после принятых условий звучит как: «Конгресс одобряет действия по реализации санкций в отношении Российской Федерации, предложенные Президентом в докладе, представленном Конгрессу согласно § 216(а)(1) Закона о пересмотре антироссийских санкций 2017 года, в _______ отношении _______.», первая вставка — дата представления доклада, вторая вставка — краткое описание предложенных действий.

(2) СОВМЕСТНАЯ РЕЗОЛЮЦИЯ НЕСОГЛАСИЯ.

Термин «совместная резолюция несогласия» означает только совместную резолюцию обеих палат Конгресса

(А) название которой звучит как: «Совместная резолюция несогласия предложений Президента в вопросе действий, связанных с реализацией санкций в отношении Российской Федерации», а также

(В) единственное содержание после принятых условий звучит как: «Конгресс не одобряет действия по реализации санкций в отношении Российской Федерации, предложенные Президентом в докладе, представленном Конгрессу согласно §216(а)(1) Закона о пересмотре антироссийских санкций 2017 года ______ в отношении ________.», первая вставка — дата представления доклада, вторая вставка — краткое описание предложенных действий.

(3) ПРЕДСТАВЛЕНИЕ.

В течение 30 календарных дней, отпускаемых согласно подпункту (b)(1), включая все дополнительные периоды в соответствии с подпунктом (b)(2), совместная резолюция согласия либо совместная резолюция несогласия может быть представлена

(А) в Палате Представителей лидером большинства либо лидером меньшинства, а также

(В) в Сенате лидером большинства (либо лицом, которому лидером большинства было дано соответствующее поручение) либо лидером меньшинства (либо лицом, которому лидер меньшинства дал соответствующее поручение).

(4) РАССМОТРЕНИЕ НА ЗАСЕДАНИИ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ.

В случае, если Комитет Палаты Представителей, которому была адресована совместная резолюция согласия либо несогласия, не примет резолюцию в течение 10 дней от даты передачи резолюции на рассмотрение, Комитет должен быть отстранен от последующих слушаний по вопросу совместной резолюции.

(5) РАССМОТРЕНИЕ В СЕНАТЕ.

(А) НАПРАВЛЕНИЕ КОМИТЕТАМ.

Совместная резолюция согласия либо несогласия, представленная на рассмотрение Сенату, должна

(i) быть направлена Комитету по банковской деятельности, жилью и городскому хозяйству в случае, если совместная резолюция рассматривается в связи с докладом, описанным в подпункте (а)(3)(А) и связанным с действиями, которые не имеют значительного влияния на изменение внешней политики Соединенных Штатов в отношении Российской Федерации; а также

(ii) быть направлена Комитету по иностранным делам в случае, если совместная резолюция рассматривается в связи с докладом, описанным в подпункте (а)(3)(В) и связанным с действиями, которые могут привести к значительному изменению внешней политики Соединенных Штатов в отношении Российской Федерации.

(В) ПОРЯДОК ОТЧЕТНОСТИ О РАССМОТРЕНИИ РЕЗОЛЮЦИИ И ОТСТРАНЕНИЕ.

В случае, если Комитет, которому адресована совместная резолюция согласия либо совместная резолюция несогласия, в течение 10 дней после даты адресации резолюции Комитету на рассмотрение, не представить доклад о рассмотрении данной резолюции, то комитет должен быть отстранен от последующего рассмотрения совместной резолюции и резолюция должна быть включена в соответствующую повестку дня.

(С) ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ.

Несмотря на Правило XXII универсальных процедурных правил Сената, в любое время после того, как Комитет по банковской деятельности, жилью и городскому хозяйству или же Комитет иностранных дел предоставляет доклад о принятии совместной резолюции согласия либо совместной резолюции несогласия Сенату либо о своем отстранении от обсуждения совместной резолюции (даже в случае, если предыдущие подобные действия оспаривались), могут возобновить рассмотрение совместной резолюции, с включением в повестку дня всех вопросов касательно резолюции либо ее рассмотрения. Само собрание по вопросу возобновления рассмотрения не подлежит обсуждению. Собрания данных комитетов не могут являться причиной откладывать рассмотрение. Собрание по вопросу пересмотра результатов голосования, согласно которому предложение было принято либо отклонено, не должно входить в повестку дня.

(D) ПРАВИЛА РАССМОТРЕНИЯ РЕШЕНИЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ.

Обжалование решений Председателя, связанных с реализацией правил Сената, в отношении любых процедур касательно совместной резолюции согласия либо совместной резолюции несогласия должно быть рассмотрено без обсуждения.

(Е) РАССМОТРЕНИЕ ПРАВ ВЕТО.

Обсуждение в Сенате прав вето, касающихся совместных резолюций согласия либо несогласия, включая все обсуждаемые предложения и апелляции, связанные с совместной резолюцией, должно ограничиваться 10 часами, быть равномерно распределено и подконтрольно лидерам большинства и меньшинства либо их представителям.

(6) ПРОЦЕДУРНЫЕ ПРАВИЛА РАССМОТРЕНИЯ РЕЗОЛЮЦИЙ СЕНАТОМ И ПАЛАТОЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ.

(А) ОБРАЩЕНИЕ СЕНАТА К ПАЛАТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПО ВОПРОСУ СОВМЕСТНОЙ РЕЗОЛЮЦИИ.

В Палате Представителей при получении проекта совместной резолюции согласия либо совместной резолюции несогласия от Сената должны быть соблюдены следующие процедуры (если ранее Палата представителей ещё не рассматривала совместную резолюцию касательного того же вопроса):

(i) Совместная резолюция должна быть передана на рассмотрение соответствующим комитетам.

(ii) Если комитет, которому была передана на рассмотрение совместная резолюция, в течение двух дней с момента получения проекта резолюции не представил резолюцию, комитет должен быть отстранен от дальнейшего рассмотрения совместной резолюции.

(iii) Начиная с третьего законодательного дня [1] после того, как каждый комитет, которому была передана совместная резолюция, представит Палате свое видение совместной резолюции либо будет исключен из дальнейшего обсуждения резолюции, в повестку дня может быть включено обсуждение совместной резолюции в Палате Представителей. Все вопросы в повестке дня, направленные против предложенного рассмотрения, могут быть отменены. Данное обсуждение не может быть включено в повестку дня после того, как Палата Представителей отклонила предложение по продолжению обсуждения совместной резолюции. Предыдущий вопрос должен рассматриваться в соответствии с повесткой дня до его принятия без перерыва собрания. Собрание не может являться предметом спора. Собрания по пересмотру итогов голосования не должно включаться в повестку дня.

(iv) Совместная резолюция имеет буквальное толкование. Все запреты совместной резолюции и ее рассмотрения снимаются. Вопросы обсуждаются в порядке их рассмотрения в совместной резолюции вплоть до последнего заседания без перерыва процесса, за исключением двух часов дебатов, равномерно распределенных во времени и контролируемых инициатором совместной резолюции (либо его представителем) и оппонентом. Процесс пересмотра итогов голосования по вопросу принятия совместной резолюции не должен включаться в повестку дня.

(В) ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СОВМЕСТНОЙ РЕЗОЛЮЦИИ В СЕНАТЕ.

(i) В случае если во время рассмотрения совместной резолюции согласия либо совместной резолюции несогласия в Сенате Сенат получит на рассмотрение аналогичную резолюция от Палаты Представителей, должен соблюдаться следующий процедурный порядок:

(I) Совместная резолюция не должна быть адресована комитетам.

(II) В отношении совместной резолюции

(аа) процедура рассмотрения и принятия резолюции Сенатом должна быть такой же, как и в случае получения резолюции от Палаты Представителей, но

(bb) голосование по вопросу принятия должно проходить в отношение совместной резолюции, предложенной Палатой Представителей.

(ii) В случае, если Палата Представителей направляет на рассмотрение Сената аналогичную рассматриваемой в Сенате совместную резолюцию согласия или резолюцию несогласия, время ее рассмотрения должно быть назначено в соответствующий календарь Сената [2].

(iii) В случае, если совместная резолюция согласия либо совместная резолюция несогласия была получена из Палаты Представителей, но на рассмотрении Сената не находится аналогичной резолюции, процедуры Сената по рассмотрению резолюции должны производится в отношении поступившей из Палаты Представителей резолюции.

(С) Рассмотрения данного параграфа в отношении совместной резолюции Палаты Представителей не должны производится в качестве меры по увеличению налоговых поступлений.

(7) ПРАВИЛА ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ И СЕНАТА.

Этот подпараграф постановляется Конгрессом

(А) как практическое осуществление нормотворческой власти Сената и Палаты Представителей и в качестве таковой считается частью правил каждой Палаты парламента и применяется вместо других принятых правил только в рамках, когда несовместимы с ними, а также

(В) с полным признанием конституционного права каждой Палаты парламента изменять правила (согласно процедуре, принятой для конкретной палаты парламента) в любое время, по одному образцу и в единых рамках в тех же случаях, что и любое другое правило палаты парламента.

(d) СООТВЕТСТВУЮЩИЕ КОМИТЕТЫ КОНГРЕССА И ЛИДЕРЫ.

В данном параграфе, под соответствующими комитетами Конгресса и лидерами имеются в виду:

(1) Комитет по банковской деятельности, жилью и городскому хозяйству, Комитет по иностранным делам и лидеры большинства и меньшинства Сената, а также

(2) Финансовый комитет, Комитет по иностранным делам, Председатель, лидеры большинства и меньшинства Палаты Представителей.


ЧАСТЬ 2. САНКЦИИ ОТНОСИТЕЛЬНО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§221. ОПРЕДЕЛЕНИЯ.

В этой части:

(1) СООТВЕТСТВУЮЩИЕ КОМИТЕТЫ КОНГРЕССА.

Термин «соответствующие комитеты конгресса» означает:

(A) Комитет по банковской деятельности, жилью и городскому хозяйству, Комитет по иностранным делам и Финансовый комитет Сената и

(B) Комитет по иностранным делам, Финансовый комитет и Комитет по процедурным вопросам при Палате Представителей.

(2) ХОРОШО (GOOD).

Термин «хорошо» имеет значение, которое определено в секции 16 Закона Управления экспортом 1979 года (раздел 50 Кодекса США 4618) (пролонгировано в действии в соответствии с Законом о международных чрезвычайных экономических полномочиях (раздел 50 Кодекса США 1701 и далее).

(3) МЕЖДУНАРОДНОЕ ФИНАНСОВОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ.

Термин «международное финансовое учреждение» означает то же, что и термин в секции 1701 © Закона о Международных Финансовых Учреждениях (22 предписание Конгресса США 262r(с)).

(4) СОЗНАТЕЛЬНО (KNOWINGLY).

ТЕРМИН «сознательно», применяется относительно ведения дела, обстоятельств или результата. Означает, что человек имеет фактическое знание, или должен был бы знать о ведении дела, обстоятельствах или результате.

(5) ЛИЦО (PERSON).

Означает «лицо» или «юридическое лицо»

(6) ГРАЖДАНИН СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

Означает «гражданин Соединенных Штатов»:

(A) гражданин Соединенных Штатов или иностранец с законным постоянным местом жительства в Соединенных Штатах, или

(B) юридическое лицо, организованное согласно законам Соединенных Штатов или любой юрисдикции в пределах Соединенных Штатов, включая иностранное отделение такого юридического лица.


§222. КОДИФИКАЦИЯ САНКЦИЙ, КАСАЮЩИХСЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

(a) КОДИФИКАЦИЯ.

Соединенные Штаты санкционируют предусмотренный в Правительственном распоряжении 13660 (79 Федеральное постановление рег. номер 13493 касающееся блокирования собственности определенных лиц, причастных к ситуации на Украине), Правительственное распоряжение 13661 (79 Федеральное постановление рег. номер 15535, касается блокирования собственности определенных лиц, причастных к ситуации на Украине), Правительственное распоряжение 13662 (79 Федеральное постановление. рег. номер 16169, касается блокирования собственности дополнительных лиц, причастных к ситуации на Украине). Правительственное распоряжение 13685 (79 Федеральное постановление рег. номер 77357, касается блокирования собственности определенных лиц причастных и запрета на определенные сделки относительно области Крыма Украины), Правительственное распоряжение 13694 (80 Федеральное постановление рег. номер 18077, касающееся блокирования собственности определенных лиц, участвующих в существенных злонамеренных кибератаках и Правительственное распоряжение 13757 (82 Федеральное постановление рег. 1 о дополнительных шагах по укреплению национальной безопастности в связи со значительной зловредной кибердеятельностью), фактически за день прежде даты вступления этого закона в силу, относительно всех людей, санкционированных согласно таким Правительственным распоряжениям. И это должно оставаться в силе кроме случаев предусмотренных в подразделе (b).

(b) ЗАВЕРШЕНИЕ ОПРЕДЕЛЕННЫХ САНКЦИЙ.

Согласно §216, где Президент может приостановить санкции, описанные в подразделе (a), которые наложены на лицо в связи с деятельностью, проводимой лицом, если президент представляет соответствующим комитетам конгресса уведомление, что

(1) Лицо не участвует в деятельности, которая была основанием для санкций или сделало существенные поддающиеся проверке шаги к приостановке деятельности, и

(2) Президент получил надежные гарантии, что лицо не будет сознательно участвовать в деятельности, подлежащей санкциям, описанным в подразделе (a) в будущем.

(с) ВВЕДЕНИЕ НОВЫХ КИБЕРСАНКЦИЙ.

Президент может отказаться от начального объявления в подразделе (a) о санкциях относительно лица, согласно Правительственному распоряжению 13694 или 13757, только если Президент предоставит на рассмотрение соответствующим комитетам конгресса

(1) письменное определение, что отказ

(A) находится в жизненных интересах национальной безопасности Соединенных Штатов, или

(B) (он) будет далее применять эту статью закона, и

(2) свидетельство, что Правительство Российской Федерации предприняло существенные усилия по сокращению количества и интенсивности кибервторжений, проводимых этим Правительством.

(d) ВВЕДЕНИЕ НОВЫХ САНКЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С УКРАИНОЙ.

Президент может отказаться от начального объявления по подразделу (a) санкций относительно Лица, согласно Правительственному распоряжению 13660, 13661, 13662 или 13685, только если Президент представит на рассмотрение соответствующим комиссиям конгресса

(1) письменное определение, что отказ

(A) находится в жизненных интересах национальной безопасности Соединенных Штатов, или

(B) этот акт будет способствовать применению санкций, и

(2) свидетельство, что Правительство Российской Федерации предпринимает шаги, чтобы осуществить Минское Соглашение, относящееся к продолжающемуся конфликту на восточной Украине, подписанному в Минске, Белоруссия 11 февраля 2015 лидерами Украины, России, Франции и Германии Минский Протокол, который был согласован 5 сентября 2014 и любые последующие соглашения, которые согласованы с Правительством Украины.


§223. МОДИФИКАЦИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО РАСПОРЯЖЕНИЯ 13662.

(а) ОПРЕДЕЛЕНИЕ, ЧТО ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА ПОДПАДАЮТ ПОД САНКЦИИ.

Министр финансов может решить, что лицо соответствует одному или более критериям, описанным в секции 1(a) Правительственного распоряжения 13662, если это лицо является государственным юридическим лицом, работающим на железной дороге или в металлургии и добывающем секторе экономики Российской Федерации.

(b) МОДИФИКАЦИЯ ДИРЕКТИВЫ 1 ОТНОСИТЕЛЬНО ФИНАНСОВЫХ СЛУЖБ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СЕКТОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Не позже 60 дней после вступления в силу этого закона Министр финансов должен изменить Директиву 1 (с поправками) от 12 сентября 2014, выпущенную Управлением по Контролю за Иностранными Активами согласно Правительственному распоряжению 13662 или любую последующую директиву (которая должна вступить в силу через 60 дней после её принятия), чтобы гарантировать запрет данной директивой проведение гражданами Соединенных Штатов или лицами в пределах Соединенных Штатов всех сделок, финансирования и других деловых отношений, ведущих к новым займам, превышающим четырнадцатидневный срок платежей или новых размещений акций лицами, подпадающих под эту директиву, как и их собственность, или их интерес к собственности.

(с) МОДИФИКАЦИЯ ДИРЕКТИВЫ 2 ПО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМУ СЕКТОРУ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ.

Не позднее 60 дней после даты вступления в силу этого закона Министр финансов должен изменить Директиву 2 (с поправками) от 12 сентября 2014, выпущенную Управлением по Контролю за Иностранными Активами, согласно Правительственному распоряжению 13662 или любую последующую директиву (которая должна начать действие через 60 дней после даты такой модификации), чтобы гарантировать запрет данной директивой проведения гражданами Соединенных Штатов или лицами в пределах Соединенных Штатов всех сделок, финансирования и других деловых отношений, ведущих к новым займам, превышающим шестидесятидневный срок платежей для лиц, подпадающих под эту директиву как и их собственность или их интерес к собственности.

(d) МОДИФИКАЦИЯ ДИРЕКТИВЫ 4.

Не позже 90 дней после даты постановления этого закона Министр финансов должен изменить Директиву 4, датированную 12 сентября 2014, выпущенную Управлением по Контролю за Иностранными Активами согласно Правительственному распоряжению 13662 или любую последующую директиву (которая должна начать действие через 90 дней после даты такой модификации), чтобы гарантировать директивный запрет на поставки, экспортирование, или реэкспортирование, прямо или косвенно, гражданами Соединенных Штатов или лицами в пределах Соединенных Штатов товаров, услуг (за исключением финансовых услуг) или технологий, которые способствуют исследованиям или разработкам в сферах глубоководных, арктических или сланцевых проектов,

(1) которые имеют потенциал в добыче нефти, и

(2) эта директива относится к любому лицу или его собственности или интересам в собственности, лицу, у которого есть интерес контролировать управление собственностью или существенная часть собственности вне его управления в таком проекте, где доля лица определена не менее 33-х процентов.


§224. НАЛОЖЕНИЕ САНКЦИЙ ОТНОСИТЕЛЬНО ДЕЙСТВИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОДРЫВАЮЩЕЙ КИБЕРБЕЗОПАСНОСТЬ.

(a) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

В день и спустя 60 дней после даты вступления в силу этого закона Президент

(1) налагает санкции, описанные в подразделе (b) относительно любого лица, которого Президент определяет

(A) сознательно участвующим в существенных действиях, подрывающих кибербезопасность относительно любого Лица, включая демократическое учреждение или правительство от имени Правительства Российской Федерации, или

(B) принадлежит или управляется или действует или может представлять интерес (РФ) или действовать прямо или косвенно от имени лица, описанного в абзаце (A);

(2) налагает 5 или более из санкций, описанных в §235 на любое Лицо, определяемое Президентом, которое сознательно существенно помогает, спонсирует, или оказывает финансовую, материальную, или технологическую поддержку или предоставляет товары или услуги (кроме финансовых услуг) в поддержку деятельности, описанной в параграфе (1)(A), и

(3) налагает 3 или больше из санкций, описанных в секции 4(с) закона о Поддержке Свободы Украины 2014 (раздел 22 Кодекса США 8923 (с)) относительно любого лица, определяемого Президентом, которое сознательно оказывает финансовые услуги в поддержку деятельности, описанной в параграфе (1)(A).

(b) ПЕРЕЧЕНЬ САНКЦИЙ.

Санкции, описанные в этом подразделе, следующие:

(1) БЛОКИРОВАНИЕ АКТИВОВ.

Достигается реализацией всех полномочий, предоставленных Президенту Законом о международных чрезвычайных экономических полномочиях (раздел 50 Кодекса США 1701 и далее) до степени, необходимой, чтобы заблокировать и запретить все сделки по всей собственности и интересам в собственности Лица, определяемого Президентом как подпадающего под подраздел (a)(1), если такая собственность и интерес к собственности находятся в Соединенных Штатах либо пребывает в пределы Соединенных Штатов или переходит во владение или под контроль гражданина Соединенных Штатов.

(2) ВЫДВОРЕНИЕ ИЗ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ И АННУЛИРОВАНИЕ ВИЗЫ ИЛИ ДРУГОГО ДОКУМЕНТА.

В случае, если иностранец определяется Президентом как подпадающий под подраздел (a)(1), ему отказывают в визе и высылают из Соединенных Штатов. Высылка иностранца и аннулирование документов проводятся в соответствии с секцией 221(i) закона об Иммиграции и Гражданстве (раздел 8 Кодекса США 1201(i)), это касается любой визы или другой документации иностранца.

(с) ПРИМЕНЕНИЕ НОВЫХ КИБЕРСАНКЦИЙ.

Президент может отказаться от начального применения в подразделе (a) санкций относительно лица, если президент представит на рассмотрение соответствующим комитетам конгресса

(1) письменное определение, что отказ

(A) находится в жизненных интересах национальной безопасности Соединенных Штатов, или

(B) это улучшит применение санкций, и

(2) свидетельство, что Правительство Российской Федерации предприняло существенные усилия, чтобы сократить количество и интенсивность кибервторжений, проводимых Правительством.

(d) СУЩЕСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ, ПОДРЫВАЮЩИЕ КИБЕРБЕЗОПАСНОСТЬ.

В этой секции, термин «существенные действия, подрывающие кибербезопасность» означает:

(1) существенные усилия

(A) чтобы лишить доступа к или ухудшить, разрушить или уничтожить информацию и систему технологии коммуникаций или сеть, или

(B) чтобы отфильтровать, ухудшить, расстроить, разрушить, или опубликовать информацию от такой сети системы без разрешения в целях, таких как

(i) проведение операций влияния, или

(ii) существенное незаконное присвоение фондов, экономических ресурсов, торговых секретов, личных идентификаций или финансовой информации для коммерческого или конкурентоспособного преимущества или частной финансовой выгоды.

(2) существенные разрушительные вредоносные нападения, и

(3) серьезные отказы в работе сервисов.


§225. НАЛОЖЕНИЕ САНКЦИЙ, КАСАЮЩИХСЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ РОССИЙСКИХ ПРОЕКТОВ ПО СЫРОЙ НЕФТИ.

Секция 4(b)(1) из закона о Поддержке Свободы Украины 2014 года (раздел 22 Кодекса США 8923(b)(1)) исправлена, где вместо «в течение и спустя 45 дней после даты вступления в силу этого закона, Президент может наложить» вставлено «в течение и спустя 30 дней после даты вступления в силу Закона о Противодействии Российскому Влиянию в Европе и Евразии от 2017 года, Президент должен налагать санкции до тех пор, пока он определит, что они отвечают национальным интересам Соединенных Штатов».


§226. НАЛОЖЕНИЕ САНКЦИЙ ОТНОСИТЕЛЬНО РОССИЙСКИХ И ДРУГИХ ИНОСТРАННЫХ ФИНАНСОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ.

Секция 5 закона о Поддержке Свободы Украины 2014 (раздел 22 Кодекса США 8924) исправлено

(1) в подразделе (a)

(A) вместо «может наложить» вставлено «должен наложить, если президент решит, что это отвечает национальным интересам Соединенных Штатов», и

(B) вместо «на день или после даты вступления в силу этого закона» вставлено «на день или после даты вступления в силу Закона о Противодействии Российскому Влиянию в Европе и Евразии 2017 года», и

(2) в подразделе (b)

(A) вместо «может наложить», вставлено «должен наложить, если президент решит, что это отвечает национальным интересам Соединенных Штатов».

(B) вместо «на день или спустя 180 дней после даты»; вставлено «на день или спустя 30 дней после даты вступления в силу Закона о Противодействии Российского Влияния в Европе и Евразии 2017 года».


§227. ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ НАЛОЖЕНИЕ САНКЦИЙ ОТНОСИТЕЛЬНО СУЩЕСТВЕННОЙ КОРРУПЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Секция 9 Закона о Суверенитете, Целостности, Демократии и Экономической Стабильности Украины 2014 года (раздел 22 Кодекса США 8908 (a)) исправлено

(1) в подразделе (a)

(A) по предыдущему параграфу (1) вместо «разрешено и поощряется», вставлено «должно быть», и

(B) в параграфе (1)

(i) вместо «Президент определяет,» вставка «Президент определяет в течение или после даты вступления в силу Закона о Противодействии Российскому Влиянию в Европе и Евразии», и

(ii) после «в Российской Федерации» вставка «или где-либо в другом месте»;

(2) повторно определяя подраздел (d) как подраздел (e);

(3) в подразделе (с), вместо «Президента» вставка «кроме как предусмотрено в подразделе (d), Президент», и

(4) после подраздела (с) вставлено следующее:

«(d) ОБЪЯВЛЕНИЕ НОВЫХ САНКЦИЙ.

Президент может отказаться от начального объявления санкций по подразделу (b) относительно лица, только если Президент представит на рассмотрение соответствующим комитетам конгресса 

(1) письменное определение, что отказ 

(A) находится в жизненных интересах национальной безопасности Соединенных Штатов, или

(B) этот Акт будет применятся в дальнейшем, и 

(2) свидетельство, что Правительство Российской Федерации предпринимает шаги, чтобы осуществить Минское Соглашение, относящееся к продолжающемуся конфликту на восточной Украине, подписанному в Минске, Белоруссия 11 февраля 2015, лидерами Украины, России, Франции и Германии, Минский Протокол, который был согласован 5-го сентября 2014 года и имплементировать любые последующие соглашения, которые согласованы с Правительством Украины».


§228. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ НАЛОЖЕНИЕ САНКЦИЙ ОТНОСИТЕЛЬНО ОПРЕДЕЛЕННЫХ СДЕЛОК С ИНОСТРАННЫМИ НАРУШИТЕЛЯМИ САНКЦИЙ И СЕРЬЕЗНЫМИ НАРУШЕНИЯМИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

(a) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

В Законе о Поддержке Суверенитета, Целостности, Демократии, и Экономической Стабильности Украины 2014 года (раздел 22 Кодекса США 8901 и далее) исправлено путем добавления в конце:

«СЕКЦИЯ 10. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ НАЛОЖЕНИЕ САНКЦИЙ ОТНОСИТЕЛЬНО ОПРЕДЕЛЕННЫХ СДЕЛОК С ЛИЦАМИ, КОТОРЫЕ УКЛОНЯЮТСЯ ОТ САНКЦИЙ, НАЛОЖЕННЫХ ОТНОСИТЕЛЬНО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 

(a) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Президент должен наложить санкции, описанные в подразделе (b), относительно иностранного лица, если Президент решит, что иностранное Лицо сознательно в течение или после даты вступления в силу Закона о Противодействии Российскому Влиянию в Европе и Евразии 2017 года

(1) существенно нарушает, пытается нарушить, тайно замышляет нарушать, а также нарушает любую лицензию, заказа, регулирование или запрещения, которые содержаться в данном Законе или в любом ином документе, изданном согласно этого Правительственного распоряжения или закона о Поддержке Свободы Украины 2014 года (раздел 22 Кодекса США 8921 и далее), или

(2) способствует значительной сделке или сделкам, включая мошеннические или структурированные сделки-схемы для или от имени

(A) любого Лица, находящегося под санкциями, наложенными Соединенными Штатами относительно Российской Федерации, или

(B) любой ребенок, супруг, родитель, брат или сестра лица, описанного в абзаце (A). 

(b) ПЕРЕЧЕНЬ САНКЦИЙ.

Санкции, описанные в этом подразделе, представляют собой осуществление всех полномочий, предоставленных Президенту Законом о международных чрезвычайных экономических полномочиях (раздел 50 Кодекса США 1701 и далее) до степени, необходимой, чтобы заблокировать и запретить все сделки по всей собственности и интересам в собственности лица, определяемого Президентом, как подпадающего под подраздел (a), если такая собственность и интерес в собственности находятся в Соединенных Штатах или прибывает в пределы Соединенных Штатов или переходит во владение или под контроль гражданина Соединенных Штатов. 

(с) ИСПОЛНЕНИЕ. НАКАЗАНИЕ.  

(1). ИСПОЛНЕНИЕ.

Чтобы выполнить подраздел (b) Президент может реализовать все полномочия, предоставленные Президенту секциями 203 и 205 Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (раздел 50 Кодекса США 1702 и 1704).

(2) НАКАЗАНИЕ.

Лицо, которое нарушает, пытается нарушить, тайно замышляет нарушать или вызывает нарушение подраздела (b) или любое регулирование, лицензию или приказ, изданный, чтобы выполнить подраздел (b), должно быть наказано согласно пунктам, сформулированным в подразделах (b) и (с) секции 206 Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (раздел 50 Кодекса США 1705) до той же степени как лицо, которое совершает незаконное действие, описанное в подразделе (a) данной секции.

(d) ОБЪЯВЛЕНИЕ НОВЫХ САНКЦИЙ.

Президент может отказаться от начального объявления санкций по подразделу (b) относительно лица, только если президент представит на рассмотрение соответствующим комитетам конгресса

(1) письменное определение, что отказ 

(A) находится в жизненных интересах национальной безопасности Соединенных Штатов, или

(B) этот Акт поможет применению санкций. 

(2) свидетельство, что Правительство Российской Федерации предпринимает шаги, чтобы осуществить Минское Соглашение, относящееся к продолжающемуся конфликту на восточной Украине, подписанному в Минске (Беларусь) 11 февраля 2015, лидерами Украины, России, Франции, и Германии, Минский Протокол, который был согласован 5-го сентября 2014, и имплементировать любые последующие соглашения, которые согласованы с Правительством Украины». И

(3) в случае санкций, наложенных в этой секции в связи с Правительственным распоряжением, описанным в абзацах (E) или (F) подраздела (f)(1), представить свидетельство, что Правительство Российской Федерации предприняло существенные усилия, чтобы сократить количество и интенсивность кибервторжений, проводимых этим Правительством.

(e) ПРЕКРАЩЕНИЕ.

Соответственно секции 216 Закона о Пересмотре Санкций против России 2017 года Президент может прекратить применение санкций по подразделу (b) относительно лица, если Президент представит на рассмотрение соответствующим комитетам конгресса 

(1) уведомление и обоснование о завершении (санкций), и

(2) уведомление, в котором 

(A) Лицо не участвует в деятельности, которая была основанием для санкций или сделало существенные проверяемые шаги к прекращению деятельности, и 

(B) Президент получил надежные гарантии, что лицо не будет сознательно участвовать в деятельности, подлежащей санкциям по подразделу (a) в будущем. 

(f) ОПРЕДЕЛЕНИЯ.

В этой секции: 

(1) В РАМКАХ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО РАСПОРЯЖЕНИЯ.

Термин «в рамках правительственного распоряжения» означает любое из следующего:

(A) Правительственное распоряжение 13660 (79 Федеральное постановление рег. номер 13493, касающееся блокирования собственности определенных лиц, причастных к ситуации на Украине). 

(B) Правительственное распоряжение 13661 (79 Федеральное постановление рег. номер 15535, касающееся блокирования собственности дополнительных лиц, причастных к ситуации на Украине). 

(С) Правительственное распоряжение 13662 (79 Федеральное постановление. рег. номер 16169, касающееся блокирования собственности дополнительных лиц, причастных к ситуации на Украине). 

(D) Правительственное распоряжение 13685 (79 Федеральное постановление рег. номер 77357, касающееся блокирования собственности определенных лиц и запрета на определенные сделки относительно области Крыма, Украина). 

(E) Правительственное распоряжение 13694 (80 Федеральное постановление рег. номер 18077, касающееся блокирования собственности определенных людей, участвующих в масштабных злонамеренных кибератаках), что относится к Российской Федерации. 

(F) Правительственное распоряжение 13757 (82 Федеральное постановление рег. номер 1, касающееся дополнительных мер по отношению к значительным злонамеренным кибератакам), что относится к Российской Федерации.

(2) ИНОСТРАННОЕ ЛИЦО (ИНОСТРАНЕЦ). 

Термин «иностранное лицо» имеет то же значение, что и термин в секции 595.304 статьи 31, Свод федеральных нормативных актов (в силе со дня принятия).

(3) СТРУКТУРИРОВАНО.

Термин «структурировано» относительно сделки, имеет значение, данное термином «структура» в параграфе (xx) секции 1010.100 разделе №31, Кодекс Федеральных Правил (или любым другим соответствующим постановлением).

СЕКЦИЯ 11. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ НАЛОЖЕНИЕ САНКЦИЙ ОТНОСИТЕЛЬНО СДЕЛОК С ЛИЦАМИ, ОТВЕТСТВЕННЫМИ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.

(a) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Президент налагает санкции, описанные в подразделе (b) относительно иностранного лица, если президент определяет, на основе достоверной информации на дату вступления в силу этой секции или после неё, что иностранец (иностранное лицо)

(1) ответствен, замешан, или ответственен за приказы, управление или каким-либо образом курировал совершение серьезных нарушений прав человека на любой территории, насильственно занятой или каким-либо образом управляемый Правительством Российской Федерации;

(2) материально помогает, спонсирует или оказывает финансовую, материальную или технологическую поддержку либо предоставляет товары или услуги лицу, описанному в параграфе (1), или

(3) владеет или управляет или действует или представляет интересы прямо или косвенно от имени иностранного лица, описанного в параграфе (1). 

(b) ОПИСАННЫЕ САНКЦИИ.

(1) БЛОКИРОВАНИЕ АКТИВОВ.

Достигается реализацией всех полномочий, предоставленных Президенту Законом о международных чрезвычайных экономических полномочиях (раздел 50 Кодекса США 1701 и далее) до степени, необходимой, чтобы заблокировать и запретить все сделки по всей собственности и интересам в собственности лица, определяемого Президентом как подпадающего под подраздел (a), если такая собственность и интерес к собственности находятся в Соединенных Штатах, прибывает в пределы Соединенных Штатов или переходит во владение или под контроль лица в Соединенных Штатах. 

(2) ВЫДВОРЕНИЕ ИЗ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ И АННУЛИРОВАНИЕ ВИЗЫ ИЛИ ДРУГОЙ ДОКУМЕНТОВ.

В случае, если иностранец определяется Президентом как подпадающий под подраздел (a), ему отказывают в визе и высылают из Соединенных Штатов. Высылка иностранца и лишение документов проводятся в соответствии с секцией 221(i) закона об Иммиграции и Гражданстве (раздел 8 Кодекса США 1201(i)). Это касается любой визы или других документов иностранца. 

(с) ПРИМЕНЕНИЕ НОВЫХ САНКЦИЙ.

Президент может отказаться от начального применения санкций по подразделу (b) относительно лица, только если Президент представит на рассмотрение соответствующим комитетам конгресса —

(1) письменное определение, что отказ  

(A) находится в жизненных интересах национальной безопасности Соединенных Штатов, или

(B) он улучшит применение санкций, и 

(2) свидетельство, что Правительство Российской Федерации предприняло усилия уменьшить серьезные нарушения прав человека на территории, насильственно занятой или как-либо иначе управляемый Правительством РФ.

(d) ИСПОЛНЕНИЕ, НАКАЗАНИЕ. 

(1) ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ.

Президент реализует все полномочия, предоставленные ему секциями 203 и 205 Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (раздел 50 Кодекса США 1702 и 1704), чтобы выполнить подраздел (b)(1).

(2) НАКАЗАНИЕ.

Лицо, которое нарушает, пытается нарушить, тайно замышляет нарушать, или вызывает нарушение подраздела (b)(1) или любое постановление, лицензию или приказ, изданный, чтобы выполнить подраздел (b)(1), должен быть наказан согласно пунктам, сформулированным в подразделах (b) и (с) секции 206 Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (раздел 50 Кодекса США 1705) до той же степени как лицо, которое совершает незаконное действие, описанное в подразделе (a) данной секции.

(e) ПРЕКРАЩЕНИЕ.

Соответственно секции 216 Закона о Пересмотре Санкций против России 2017 года Президент может прекратить применение санкций по подразделу (b) относительно лица, если Президент представит на рассмотрение соответствующим комитетам конгресса 

(1) уведомление или обоснование прекращения, и

(2) уведомление 

(A) что 

(i) лицо не участвует в деятельности, которая была основанием для санкций или сделало существенные проверяемые шаги к остановке деятельности, и

(ii) Президент получил надежные гарантии, что лицо не будет сознательно участвовать в деятельности, подлежащей санкциям по подразделу (a) в будущем, или

(B), что Президент решает, что относительно лица существует недостаточно оснований для решения Президента по подразделу (a)».

(b) ОПРЕДЕЛЕНИЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ КОМИТЕТОВ КОНГРЕССА.

В секции 2(2) Закона о Поддержки Суверенитета, Целостности, Демократии и Экономической Стабильности Украины 2014 года (раздел 22 Кодекса США 8901(2)) исправлено:

(1) в абзаце (A), путем внесения «Комитет по банковской деятельности, жилью и городскому хозяйству Сената» перед «Комитет по Международным отношениям», и

(2) в подпараграфе (B) путем внесения «Комитет по Финансовой Деятельности» перед «Комитет по Иностранным делам».


§229. УВЕДОМЛЕНИЯ КОНГРЕССУ СОГЛАСНО АКТУ ПОДДЕРЖКИ СВОБОДЫ УКРАИНЫ 2014 ГОДА.

(a) САНКЦИИ, КАСАЮЩИЕСЯ ОБОРОНЫ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО СЕКТОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Секция 4 закона о Поддержке Свободы Украины 2014 года (раздел 22 Кодекса США 8923), исправлена:

(1) повторно определяя подразделы (g) и (h) как подразделы (h) и (i) соответственно;

(2) вставляя после подраздела (f) следующее:

«(g) УВЕДОМЛЕНИЯ И СВИДЕТЕЛЬСТВА КОНГРЕССУ.

 

(1) НАЛОЖЕНИЕ САНКЦИЙ.

Президент должен уведомить соответствующие комиссии Конгресса в письменной форме не позже 15 дней после наложения санкций относительно иностранного лица по подразделу (a) или (b).

 

(2) ПРЕКРАЩЕНИЕ САНКЦИЙ ОТНОСИТЕЛЬНО РОССИЙСКИХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ, ПЕРЕВОЗЧКОВ ИЛИ БРОКЕРОВ ВООРУЖЕНИЙ.

Согласно секции 216 Закона о Пересмотре Санкций против России 2017 года Президент может прекратить наложение санкций по подразделу (a)(2) относительно иностранного лица, если Президент предоставляет соответствующим комитетам конгресса

 

(A) уведомление и обоснование о прекращении санкций, и

(B) уведомление, что

 

(i) иностранное лицо не участвует в деятельности, которая была основанием для санкций или сделало существенные проверяемые шаги к остановке деятельности, и

(ii) Президент получил надежные гарантии, что иностранное лицо не будет сознательно участвовать в деятельности, подлежащей санкциям под подразделом (a)(2) в будущем.», и

(3) в подпараграфе (B)(ii) из подраздела (a)(3), вместо «подразделом (h)» вставка «подраздел (i)».

(b) САНКЦИИ ПРОТИВ РОССИЙСКИХ И ДРУГИХ ИНОСТРАННЫХ ФИНАНСОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ.

В секции 5 Закона о Поддержке Свободы Украины 2014 года (раздел 22 Кодекса США 8924) исправлено:

(1) переопределением подразделов (e) и (f) как подразделов (f) и (g) соответственно;

(2) вставкой после подраздела (d) следующего:

«(e) УВЕДОМЛЕНИЕ КОНГРЕССУ ПО НАЛОЖЕНИЮ САНКЦИЙ.

Президент должен уведомить соответствующие комиссии Конгресса в письменной форме не позже 15 дней после наложения санкций относительно иностранного финансового учреждения по подразделу (a) или (b).», и

(3) в подразделе (g), как переопределено в параграфе (1), вместо «секция 4(h)» вставлено «секция 4(i)».


§230. СТАНДАРТЫ ОТМЕНЫ ОТДЕЛЬНЫХ САНКЦИЙ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

(а) САНКЦИИ, ВВОДИМЫЕ ИЗ-ЗА НАРУШЕНИЯ МИРА, БЕЗОПАСНОСТИ, СТАБИЛЬНОСТИ, СУВЕРЕНИТЕТА ИЛИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЦЕЛОСТНОСТИ УКРАИНЫ.

Раздел 8 Закона о Суверенитете, Целостности, Демократии и Экономической Стабильности Украины 2014 года (раздел 22 Кодекса США 8907) были изменены:

(1) подраздел (d) переименован в подраздел (е), и

(2) после подраздела (с) внесено следующее:

«(d) ОТМЕНА САНКЦИЙ.

Согласно Разделу 216 Закона о Пересмотре Санкций для Российской Федерации 2017 года Президент может отменить санкции при условии (b) в отношении лица, если Президент предоставит соответствующему комитету конгресса уведомление, что

 

(1) лицо не вовлечено в действия, которые являются причинами санкций или совершило существенные проверяемые шаги, чтобы остановить данные действия, и

 

(2) Президент получил надежные свидетельства, что лицо не будет намеренно вовлекаться в действия, повлекшие за собой санкции согласно подразделу (а) в будущем.».

(b) САНКЦИИ, СВЯЗАННЫЕ С КОРРУПЦИЕЙ.

Раздел 9 Закона о Суверенитете, Целостности, Демократии и Экономической Стабильности Украины 2014 года (раздел 22 Кодекса США 8908)

(1) подраздел (d) изменён в подраздел (е), и

(2) после подраздела (с) внесено следующее:

«(d) ОТМЕНА САНКЦИЙ.

Согласно Разделу 216 Закона о Пересмотре Санкций для Российской Федерации 2017 года Президент может отменить санкции при условии (b) в отношении лица, если Президент предоставит соответствующему комитету конгресса уведомление, что

 

(1) лицо не вовлечено в действия, являющимися причинами санкций или совершило существенные проверяемые шаги, чтобы остановить данные действия, и

 

(2) Президент получил надежные свидетельства, что лицо не будет намеренно вовлекаться в действия, повлекшие за собой санкции согласно подразделу (а) в будущем.».


§231. НАЛОЖЕНИЕ САНКЦИЙ В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ, ВОВЛЕЧЁННЫХ В СОВМЕСТНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ С РАЗВЕДКОЙ ИЛИ ВОЕННЫМИ ВЕДОМСТВАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

(а) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

После 180 дней включительно с даты вступления в силу настоящего Закона Президент может применить 5 и более санкций, описанных в § 235, если Президент определил, что данное лицо с даты вступления в силу Закона или после вовлечено в тесное сотрудничество с лицом, являющимся членом, действующим в интересах или от имени военного ведомства или разведки правительства Российской Федерации, включая Главное разведывательное управление Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации или Федеральную службу безопасности Российской Федерации.

(b) ПРИМЕНЕНИЕ НОВЫХ САНКЦИЙ.

Президент может отменить изначальное применение санкций согласно подразделу (а) в отношении лица только в том случае, если Президент предоставит соответствующим комитетам Конгресса:

(1) письменное свидетельство, что лицо, для которого необходимо отменить санкции

(А) входит в зону важнейших интересов национальной безопасности Соединенных Штатов, или

(В) улучшит применение санкций, и

(2) свидетельство, что Правительство Российской Федерации предприняло значительные усилия для уменьшения числа кибератак, вызванных их деятельностью.

(с) ОТСРОЧКА НАЛОЖЕНИЯ САНКЦИЙ.

Президент может отсрочить наложение санкций согласно подразделу (а) в отношении лица, если Президент будет предоставлять свидетельства в соответствующие комитеты Конгресса не реже чем каждые 180 дней периода действия отсрочки, что лицо значительно снизило количество действий, описанных в подразделе (а), в которые данное лицо вовлечено.

(d) ТРЕБОВАНИЕ ПО ИЗДАНИЮ РУКОВОДСТВА.

Не позднее 60 дней с даты вступления в силу Закона Президент может издать требования или другое руководство для определения лиц, задействованных, действующих в интересах или от имени военного ведомства или разведки Правительства Российской Федерации.

(е) НАКАЗАНИЯ.

Лицо, нарушающее, пытающееся нарушить, устраивающее заговор для нарушения или вызывающее нарушение подраздела (а) или иного требования, разрешения или нормы, изданных для выполнения подраздела (а), должно подвергнуться наказаниям, указанным в подразделах (b) и (с) раздела 206 Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (раздел 50 Кодекса США 1705) в том же размере как для лица, совершающего незаконные действия, описанные в подразделе (а) данного раздела.


§232. САНКЦИИ В ОТНОШЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА ТРУБОПРОВОДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

(а) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Президент вместе с союзниками США может ввести 5 и более санкций, описанных в § 235 в отношении лица, если Президент определит, что со дня вступления данного Закона в силу, включительно, данное лицо намеренно вносило инвестиции, описанные в подразделе (b) или продавало, сдавало в аренду или предоставляло в Российскую Федерацию товары, услуги, технологию, информацию или оказывало поддержку, указанную в подразделе © для строительства российских энергетических экспортных трубопроводов.

(1) реальная рыночная стоимость которых 1 млн. долларов и выше, или

(2) в течение 12-месячного периода имеют общую рыночную стоимость в 5 млн. долларов и выше.

(b) ОПИСАНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ.

Инвестиции, описанные в настоящем подразделе напрямую и в значительной мере способствуют увеличению возможностей Российской Федерации по строительству энергетических экспортных трубопроводов.

(с) ОПИСАНИЕ ТОВАРОВ, УСЛУГ, ТЕХНОЛОГИИ, ИНФОРМАЦИИ ИЛИ ПОДДЕРЖКИ.

Товары, услуги, технология, информация или поддержка, которые могут напрямую или существенно подержать или расширить строительство, модернизацию или ремонт энергетического экспортного трубопровода Российской Федерации.


§233. САНКЦИИ В ОТНОШЕНИИ ИНВЕСТИЦИЙ ИЛИ СОДЕЙСТВИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АКТИВОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

(а) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Президент может ввести 5 и более санкций, описанных в §235, если Президенту станет известно, что лицо, заведомо, в день или после вступления в силу настоящего Закона, инвестировало 10 млн. долларов или более (или несколько инвестиций, где каждая инвестиция не менее 1 млн. долларов, а их сумма равна или превышает 10 млн. долларов за 12-месячный период), или способствовало данным инвестициям, если инвестиции напрямую и существенно повышают возможности Российской Федерации по приватизации государственных активов незаконным способом:

(1) чиновников Правительства Российской Федерации, или

(2) близким или родственникам данных чиновников.

(b) ПРИМЕНЕНИЕ НОВЫХ САНКЦИЙ.

Президент может отменить изначальное применение санкций к лицу согласно подразделу (а), если Президент предоставит в соответствующие комитеты Конгресса:

(1) письменное свидетельство, что лицо, с которого необходимо снять санкции:

(А) входит в зону важнейших интересов национальной безопасности Соединенных Штатов, или

(В) улучшит применение санкций, и

(2) свидетельство, что правительство Российской Федерации принимает шаги по выполнению Минских соглашений по продолжающемуся конфликту в восточной Украине, подписанном в Минске, Белоруссии 11 февраля 2015 лидерами Украины, России, Франции и Германии, Протокола Минских соглашений, согласованного 5 сентября 2014 года и других очередных договоров, согласованных с правительством Украины.


§234. САНКЦИИ В ОТНОШЕНИИ ПОСТАВОК ОРУЖИЯ И СОПУТСТВУЮЩЕГО МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В СИРИЮ.

(а) ВВЕДЕНИЕ САНКЦИЙ.

(1) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Президент должен наложить на иностранного гражданина санкции, описанные в подразделе (b), если Президент будет иметь информацию, что данное лицо, начиная с даты вступления в силу настоящего Закона, намеренно экспортирует, перевозит или иным способом предоставляет Сирии существенную финансовую, материальную или техническую поддержку, которая значительно помогает правительству Сирии:

(А) приобретать или разрабатывать химическое, биологическое или ядерное оружие или связанные с ними технологии;

(В) приобретать или разрабатывать баллистические или крылатые ракеты;

(С) приобретать или разрабатывать различные современные обычныевооружения в больших количествах;

(D) приобретать большое количество изделий, услуг или информации военного назначения (как данные термины определены в Законе о контроле экспорта вооружений (раздел 22 Кодекса США 2751 и последующие), или

(Е) приобретать изделия, которые Президент определил в Список вооружений США согласно разделу 38(а)(1) Закона о контроле экспорта оружия (раздел 22 Кодекса США 2778 (а)(1) и последующие).

(2) ПРИМЕНЕНИЕ САНКЦИЙ К ДРУГИМ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ.

Санкции, описанные в подразделе (b) могут быть наложены на любого иностранного гражданина, который:

(А) является правопреемником собственности категории иностранных граждан, описанной в пункте (1), или

(В) принадлежащий или управляемый, или действующий в пользу или от имени категории иностранных граждан, описанной в пункте (1).

(b) ОПИСАНИЕ САНКЦИЙ.

Следующие виды санкций применяются к категории иностранных граждан, описанных в подразделе (а):

(1) ЗАМОРАЖИВАНИЕ АКТИВОВ.

Президент может применять все полномочия согласно Закону о международных чрезвычайных экономических полномочиях (раздел 50 Кодекса США 1701 и последующие) (кроме рекомендаций раздела 202 данного Закона (раздел 50 Кодекса США 1701) в необходимом объеме для замораживания и запрещения всех сделок с недвижимостью и имущественных прав иностранного гражданина, если данная собственность и имущественные права находятся в США, были переведены в США или находятся или были переведены в собственность или управление лица в США.

(2) ИНОСТРАННЫЕ ГРАЖДАНЕ, КОТОРЫМ НЕ ДОЛЖНА ПРЕДОСТАВЛЯТЬСЯ ВИЗА, ПРОПУСК ИЛИ РАЗРЕШЕНИЕ НА ВРЕМЕННОЕ ПРЕБЫВАНИЕ ИЛИ УСЛОВНО-ДОСРОЧНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ.

(А) ВЫДВОРЕНИЕ ИЗ США.

Если иностранный гражданин является лицом, которому Государственный секретарь должен отклонить визу, а Секретарь по национальной безопасности должен выдворить из США иностранного гражданина.

(В) ОТЗЫВ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ ВИЗЫ.

(i) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Глава консульства, выдающего визы, Государственный секретарь или Секретарь национальной безопасности (или заместители данных секретарей) могут отозвать любую визу или другие въездные документы, выданные иностранному гражданину, независимо от даты выдачи.

(ii) ВСТУПЛЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ ОТЗЫВА.

Отзыв визы согласно пункту (i) должен вступить в силу немедленно и должен автоматически отменить другие действующие визы или другие въездные документы, находящиеся в распоряжении иностранного гражданина.

(с) ОТМЕНА.

Согласно §216 Президент может отменить санкции согласно подразделу (b) в отношении лица, если Президент определит, что данная отмена содействует национальной безопасности США.

(d) ОПРЕДЕЛЕНИЯ.

В данном разделе:

(1) ФИНАНСОВАЯ, МАТЕРИАЛЬНАЯ ИЛИ ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА.

Термин «финансовая, материальная или техническая поддержка» имеет значение, описанное в разделе 542.304 статьи 31 Свода федеральных нормативных актов США (или других соответствующих похожих постановлений или правил).

(2) ИНОСТРАННОЕ ЛИЦО.

Термин «иностранное лицо» имеет значение, описанное в разделе 542.316 статьи 31 Свода федеральных постановлений США (или других соответствующих похожих постановлений или правил).

(3) СИРИЯ.

Термин «Сирия» имеет значение, описанное в разделе 542.316 статьи 31 Свода федеральных постановлений США (или других соответствующих похожих постановлений или правил).


§235. ОПИСАНИЕ САНКЦИЙ.

(а) ОПИСАНИЕ САНКЦИЙ.

Применяются следующие санкции в отношении лиц согласно §224(а)(2), §231(b), §232(a) или §233(а):

(1) ЗАПРЕТ ЭКСПОРТНО-ИМПОРТНОМУ БАНКУ НА СДЕЛКИ С ЛИЦОМ ПОД САНКЦИЯМИ.

Президент может приказать Экспортно-Импортному банку США не выдавать одобрения на выдачу гарантий, страховки, продления кредита или участие в выдаче кредита для экспорта товаров или услуг лицу, находящимся под санкциями.

(2) ЭКСПОРТНЫЕ САНКЦИИ.

Президент может приказать правительству США не выдавать определенные лицензии и не выдавать других отдельных разрешений или полномочий для экспорта товаров или технологий лицу, находящемуся под санкциями согласно:

(А) Закону о контроле над экспортом от 1979 года (раздел 50 Кодекса США 4601 и последующих), остающемся в силе согласно Закону о международных чрезвычайных экономических полномочиях (раздел 50 Кодекса США 1701 и последующие);

(В) Закон о контроле за экспортом вооружений (раздел 22 Кодекса США 2751 и последующие);

(С) Закон об атомной энергии от 1954 года (раздел 42 Кодекса США 2011 и последующие), или

(D) другие постановления, требующие предварительное рассмотрение и одобрение Правительства США, регулирующие условия экспорта или реэкспорта товаров и услуг.

(3) ЗАЙМЫ ОТ ФИНАНСОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ США.

Президент может запретить любым финансовым учреждениям США выдавать займы или кредиты лицу, находящемуся под санкциями на сумму более 10 млн. долларов на 12-месячный период, если лицо не занимается деятельностью, помогающей страдающим людям, а займы и кредиты предоставлены для данной деятельности.

(4) ЗАЙМЫ ОТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ.

Президент может приказать исполнительным директорам каждой международной организации использовать голоса и голосовать от имени США против любого займа от международной финансовой организации в пользу лица, находящегося под санкциями.

(5) ЗАПРЕТЫ ДЛЯ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ.

Следующие запреты могут быть введены против лица, находящегося под санкциями, если данное лицо является финансовой организацией:

(А) ЗАПРЕТ НА НАЗНАЧЕНИЕ В КАЧЕСТВЕ ПЕРВИЧНОГО ДИЛЕРА.

Ни Совет управляющих Федеральной резервной системы, ни Федеральный резервный банк Нью-Йорка не могут назначить или разрешить дальнейшее пребывание финансовой организации в качестве первичного дилера долговых инструментов правительства США.

(В) ЗАПРЕТ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ХРАНЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ФОНДОВ.

Финансовая организация не может оказывать услуги в качестве агента правительства США или в качестве репозитория правительственных фондов США.

Наложение каких-либо санкций согласно подпункту (А) или (В) рассматривается как 1 санкция согласно подразделу (b), и введение обеих данных санкций может быть рассмотрено как 2 санкции согласно подразделу (b).

(6) САНКЦИИ НА ЗАКУПКУ.

Правительство США может не закупать или не заключать контракты на закупку каких-либо товаров или на оказание услуг с лицом, подвергнутым санкциям.

(7) ОБМЕН ВАЛЮТЫ.

Согласно данным положениям, Президент может рекомендовать не проводить, запрещать любые сделки с валютой в области, входящей в юрисдикцию США, в которых задействовано лицо, подвергшееся санкциям.

(8) БАНКОВСКИЕ ПЕРЕВОДЫ.

Согласно данным положениям Президент может рекомендовать не проводить, запрещать все кредитные или платежные переводы между финансовыми учреждениями, или финансовым учреждением или через финансовое учреждение или в финансовое учреждение, если данные переводы входят в юрисдикцию США и в которых задействовано лицо, подвергшееся санкциям.

(9) СДЕЛКИ С СОБСТВЕННОСТЬЮ.

Согласно данным положениям, Президент может рекомендовать не проводить, запрещать любому лицу:
(А) приобретать, владеть, удерживать, использовать, передавать, принимать обратно, транспортировать, импортировать или экспортировать какую-либо собственность, находящуюся в юрисдикции США и в которой задействовано лицо, подвергшееся санкциям;

(В) совершать сделки с или осуществлять какие-либо права, полномочия или привилегии в отношении данной собственности, или

(С) совершать какие-либо сделки, связанные с данной собственностью.

(10) ЗАПРЕТ ИНВЕСТИЦИЙ В АКЦИИ ИЛИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ЛИЦА, НАХОДЯЩЕГОСЯ ПОД САНКЦИЯМИ.

Согласно данным положениям и руководствам, Президент может рекомендовать не проводить, запрещать любому лицу в США инвестировать или приобретать значительные объемы акций или долговых обязательств у лица, находящегося под санкциями.

(11) ВЫДВОРЕНИЕ КОРПОРАТИВНЫХ СЛУЖАЩИХ.

Президент может указать Государственному секретарю лишить визы, и Секретарю по национальной безопасности выдворить из США любого иностранца, если Президент определит, что служащий или руководитель или акционер, имеющих контрольный пакет акций, является лицом под санкциями.

(12) САНКЦИИ В ОТНОШЕНИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ.

Президент может наложить любые санкции, указанные в настоящем подразделе, на руководителей или служащих лица, находящегося под санкциями или на лиц, выполняющих те же функции и с теми же полномочиями, как и данный служащий или служащие.

(b) ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛИЦА, НАХОДЯЩЕГОСЯ ПОД САНКЦИЯМИ.

В настоящем разделе, термин «лицо, находящееся под санкциями» означает лицо, на которого наложены санкции согласно разделам §224(а)(2), §231(b), §232(a) или §233(а).


§236. ИСКЛЮЧЕНИЯ, ОТКАЗ ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИЕ САНКЦИЙ.

(а) ИСКЛЮЧЕНИЯ.

 Положения данной части и дополнения к ней не применяются в следующих случаях:

(1) К действиям согласно отчетным требованиям раздела V Закона о национальной безопасности 1947 года (раздел 50 Кодекса США 3091 и последующие) или к каким-либо уполномоченным действиям разведывательных служб США.

(2) Разрешение на въезд в США иностранного лица, если данное разрешение необходимо для выполнения обязательств США согласно договору между ООН и США о штаб-квартире ООН, подписанным в Лейк Саксесс 26 июня 1947 года и вступившему в силу 21 ноября 1947 года согласно Венской конвенции по консульским отношениям от 24 апреля 1963 года, вступившей в силу 19 марта 1967 года или согласно другим международным договорам.

(b) ОТМЕНА ВВЕДЕННЫХ САНКЦИЙ.

Согласно §216, если Президент ввел санкции в отношении лица согласно настоящей части или поправок к настоящей части, то Президент может отменить данные санкции, если он определит, что их отмена будет в интересах национальной безопасности США.

(с) ПРЕКРАЩЕНИЕ САНКЦИЙ.

Согласно §216 Президент может аннулировать наложенные санкции согласно §224, §231, §232, §233 или §234 в отношении лица, если Президент предоставит в соответствующие комитеты конгресса:

(1) уведомление и обоснование прекращения санкций;

(2) уведомление, что

(А) данное лицо не вовлечено в действия, являющиеся причиной санкций, или что данное лицо предприняло существенные проверяемые усилия, чтобы остановить данные действия, и

(В) Президент получил надежные свидетельства, что лицо не будет намеренно вовлекаться в действия, влекущие санкции согласно данной части.


§237. ИСКЛЮЧЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НАЦИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО АЭРОНАВТИКЕ И КОСМИЧЕСКОМУ ПРОСТРАНСТВУ (НАСА).

(а) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Настоящий Закон и поправки, принятые согласно данному Закону, не распространяется на деятельность НАСА.

(b) ПРАВИЛО ТОЛКОВАНИЯ.

Ничто в настоящем законе или в дополнениях, принятых согласно данному Закону, не может быть истолковано как полномочия для введения санкций или другие условия, ограничения, препятствие или запрет, что прямо или косвенно мешает поставкам каких-либо продуктов или услуг Российской Федерации или закупке данных продуктов или услуг подрядчиком или субподрядчиком США или другой организацией, связанной или относящейся к космическим запускам, выполняемым для:

(1) НАСА, или

(2) для других заказчиков, не относящихся к Министерству Обороны.


§238. ПРАВИЛО ТОЛКОВАНИЯ.

Ничто в настоящем законе или в дополнениях, принятых согласно данному Закону не должно быть истолковано:

(1) как имеющее право замены ограничений или исключений при использовании ракетных двигателей в целях национальной безопасности согласно секции 1608 Карла Левина и Ховарда П «Бак» МакКеона Закона об ассигнованиях на национальную оборону на 2015 финансовый год (Публичное право 113–291; 128 положение 3626; раздел 10 Кодекса США 2271 примечание), дополненного секцией 1607 Закона об ассигнованиях над национальную оборону на 2016 финансовый год (Публичное право 114–92; 129 положение 1100) и разделу 1602 Закона об ассигнованиях на национальную оборону на 2017 финансовый год (Публичное право 114–328; 130 положение 2582) или

(2) запрещать подрядчику или субподрядчику Министерства Обороны приобретать компоненты, указанные в данной секции 1608.


ЧАСТЬ 3. ОТЧЕТЫ

§241. ОТЧЕТНОСТЬ В ОТНОШЕНИИ ОЛИГАРХОВ И ПОЛУГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

(а) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Не позднее, чем через 180 дней после вступления данного закона в силу, Министр финансов совместно с Главой национальной разведки и Государственным секретарем должны представить соответствующим комитетам конгресса подробный отчет о нижеследующем:

(1) Главные иностранные политические фигуры и олигархи в Российской Федерации, включая следующие сведения о них:

(А) Установление наиболее важных иностранных политических фигур и олигархов в Российской Федерации в соответствие с их близостью к Российскому режиму и располагаемыми чистыми активами.

(В) Оценку отношений между личностями из подпункта (А) и Президентом Владимиром Путиным или иными членами российской правящей элиты.

(С) Установление индексов коррупции, связанных с этими лицами.

(D) Примерный объем чистых активов и известные источники дохода этих лиц и членов их семей (включая супругов, детей, родителей, сестер и братьев), в том числе имущество, инвестиции, другие деловые интересы и соответствующую информацию о бенефициарном владении активами.

(Е) Установление лиц нероссийского происхождения, аффилированных с данными лицами.

(2) Российские полугосударственные организации, включая следующие сведения:

(А) Возникновение российских полугосударственных организаций и их роль в экономике Российской Федерации.

(В) Ведущие структуры и бенефициары этих организаций.

(С) Масштаб вовлечения в деятельность этих организаций иностранного (нероссийского) бизнеса.

(3) Область доступности ключевых экономических областей Соединенных Штатов российским лицам, имеющим политический вес и полугосударственным организациям, включая, как минимум, банковскую сферу, безопасность, страхование и недвижимость.

(4) Наиболее вероятные эффекты внушительного долга и ограничений права собственности в отношении российских полугосударственных организаций, а также предположительные результаты включения российских полугосударственных организаций в список граждан особых категорий и запрещенных лиц, поддерживаемого Управлением по контролю за иностранными активами Государственного казначейства.

(5) Потенциальное воздействие вторичных санкций в отношение российских олигархов, российских государственных предприятий, и российских полугосударственных организаций, включая воздействие на сами организации и экономику Российской Федерации, а также на экономику Соединенных Штатов и союзников Соединенных Штатов.

(b) ФОРМА ОТЧЕТНОСТИ.

Отчет, требуемый согласно подпараграфу (а) должен быть представлен на рассмотрение в общедоступной форме, но может иметь приложение с грифом «секретно».

(с) ОПРЕДЕЛЕНИЯ.

В этом параграфе:

(1) СООТВЕТСТВУЮЩИЕ КОМИТЕТЫ КОНГРЕССА.

Термин «соответствующие комитеты Конгресса» включает в себя:

(А) Комитет Сената по банковской деятельности, жилью и вопросам городского хозяйства, Сенатский комитет по иностранным делам, Финансовый комитет Сената, а также

(В) Комитет по иностранным делам Палаты представителей, Финансовый комитет Палаты представителей, Бюджетный комитет Палаты представителей.

(2) ГЛАВНАЯ ИНОСТРАННАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ФИГУРА.

Термин «главная иностранная политическая фигура» имеет значение, данное в разделе 1010.605 главы 31 Федерального Кодекса (либо в любых других аналогичных нормативно-правовых актах).


§242. ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ РАСШИРЕННЫХ САНКЦИЙ ПО ВКЛЮЧЕНИЮ СУВЕРЕННОГО ДОЛГА И ПРОИЗВОДНЫХ ФИНАНСОВЫХ ИНСТРУМЕНТОВ (ДЕРИВАТИВОВ).

(а) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Не позднее, чем через 180 дней со дня вступления данного Закона в силу, Министр финансов совместно с Главой национальной разведки и Государственным секретарем должны представить соответствующим комитетам Конгресса отчет, подробно описывающий потенциальный эффект от расширения санкций согласно Директиве 1 (с учетом поправок) от 12 сентября 2014 года, опубликованной Управлением по контролю за иностранными активами в формате Указа президента 13662 (79 ФЗ 16169 касательно ограничения собственности лиц в связи с ситуацией на Украине) или любой последующей директиве, с включением в список санкций суверенного долга и производных продуктов в полном масштабе.

(b) ФОРМА ОТЧЕТНОСТИ.

Отчет, требуемый согласно пункту (а), должен быть представлен в несекретной форме, но может содержать секретные приложения.

(с) ПОНЯТИЕ «СООТВЕТСТВУЮЩИЕ КОМИТЕТЫ КОНГРЕССА».

В данном параграфе под термином «соответствующие комитеты Конгресса» имеются в виду:

(1) Комитет Сената по банковской деятельности, жилью и городскому хозяйству, Комитет Сената по иностранным делам, Комитет финансов Сената, а также

(2) Комитет по иностранным делам, Комитет по финансовым вопросам и Бюджетный комитет Палаты Представителей.


§243. ОТЧЕТ ПО НЕЗАКОННОМУ ФИНАНСИРОВАНИЮ, СВЯЗАННОМУ С РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ.

(а) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Не позднее чем через год со дня вступления в силу данного Закона, и далее ежегодно до 2021 года, Министр финансов должен представлять соответствующим комитетам Конгресса доклад, описывающий межведомственное взаимодействие структур Соединенных Штатов, направленное на борьбу с незаконным финансированием, связанным с Российской Федерацией.

(b) СОДЕРЖАНИЕ ДОКЛАДА.

Доклад, требуемый согласно подпараграфу (а), должен содержать отчет по усилиям, прилагаемым Соединенными Штатами в следующих вопросах:

(1) Определение, расследование, картирование и разрушение незаконных финансовых потоков, связанных с Российской Федерацией в случае, если данные потоки влияют на финансовую систему Соединенных Штатов или основных союзников Соединенных Штатов.

(2) Руководство программой взаимодействия с частным сектором, включая деятельность по обмену информацией с целью укрепления совместного взаимодействия учреждений, включая финансовые институты, направленного на предотвращение незаконных финансовых потоков, описанных в пункте (1).

(3) Вовлечение и координация совместной с союзными иностранными партнерами действий в области незаконного финансирования, особенно в Европе, с целью координировать усилия по раскрытию и преследованию сетей, ответственных за существование незаконных финансовых потоков, описанных в пункте (1), включая конкретные примеры подобного вовлечение и координации.

(4) Выявление уклоняющихся от внедрения санкций и лазеек в санкционных режимах иностранных партнеров Соединенных Штатов.

(5) Расширение количества и географии приказов, направленных на недвижимое имущество и других мер регулирования, при необходимости, с целью пресечения незаконной финансовой активности Российской Федерации в отношении финансовой системы Соединенных Штатов.

(6) Предоставление поддержки в противодействии вовлечения в незаконное финансирование, связанное с Российской Федерацией, с привлечением всех властных лиц в области правопорядка, разведки, правового регулирования и финансов Федерального Правительства, включая расширение санкций в отношении их либо преследование вовлеченных в данную деятельность.

(7) В отношении Федерального казначейства и Министерства юстиции проводить расследования или иным образом разрабатывать основные случаи, включая описание данных случаев.

(с) ПОСТАНОВКА ЗАДАЧ.

После предоставления доклада согласно данному параграфу Министр финансов должен поставить задачи перед соответствующими комитетами Конгресса согласно выводам доклада.

(d) ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ.

Министр финансов должен взаимодействовать с Министром юстиции, Главой национальной разведки, Министром внутренней безопасности и Государственным секретарем в процессе подготовки каждого доклада согласно данному параграфу.

(е) ФОРМА ДОКЛАДА.

Каждый доклад согласно данному параграфу должен быть подготовлен в несекретной форме, но может содержать секретные приложения.

(f) ОПРЕДЕЛЕНИЯ.

В данном параграфе:

(1) СООТВЕТСТВУЮЩИЕ КОМИТЕТЫ КОНГРЕССА.

Термин «соответствующие комитеты Конгресса» подразумевает:

(А) Комитет Сената по банковской деятельности, жилью и городскому хозяйству, Комитет по иностранным делам, Финансовый комитет Сената, а также

(В) Комитет по иностранным делам, Комитет по финансовым вопросам, Бюджетный комитет Палаты Представителей.

(2) НЕЗАКОННОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ.

Термин «незаконное финансирование» подразумевает финансирование терроризма, наркотического траффика либо распространения наркотиков, отмывания денежных средств либо другие формы незаконного финансирования внутри страны и за ее пределами, определенными Президентом.


ПОДРАЗДЕЛ B. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РОССИЙСКОМУ ВЛИЯНИЮ В ЕВРОПЕ И ЕВРАЗИИ

§251. ВЫВОДЫ.

Конгресс пришёл к следующим выводам:

(1) Правительство Российской Федерации стремилось оказывать влияние на всю Европу и Евразию, включая бывшие республики Советского Союза, предоставляя ресурсы политическим партиям, аналитическим центрам и группам гражданского сообщества, которые сеют недоверие к демократическим институтам и их представителям, пропагандируют ксенофобские и нелиберальные взгляды или подрывают европейское единство. Правительство Российской Федерации также участвовало в хорошо задокументированных коррупционных действиях с целью подрыва и оказания влияния на европейские и евразийские страны.

(2) Правительство Российской Федерации в значительной степени уничтожило некогда развитый русскоязычный независимый сектор средств массовой информации и чрезвычайно ограничило свободные и независимые СМИ в пределах Российской Федерации. Русскоязычные СМИ, которые финансируются и контролируются Правительством Российской Федерации и распространяют информацию в России и за ее пределами, постоянно занимаются антизападной дезинформацией, а количество независимых источников объективной фактической информации для русскоязычной аудитории на территории РФ и за её пределами чрезвычайно мало.

(3) Правительство Российской Федерации продолжает нарушать свои обязательства по Меморандуму о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия, подписанного в Будапеште 5 декабря 1994 года и Заключительному соглашению Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе, заключенному в Хельсинки 1 августа 1975 года (обычно называемому «Заключительный Акт Хельсинских соглашений»), который заложил основу работы по созданию Организации по безопасности и сотрудничества в Европе, членом которой является Российская Федерация, своей незаконной аннексией Крыма в 2014 году, незаконной оккупацией Южной Осетии и Абхазии в Грузии в 2008 году и постоянной деятельности по дестабилизации обстановки в восточной Украине.

(4) Правительство Российской Федерации продолжает игнорировать условия Соглашения о прекращении огня августа 2008 года, касающееся Грузии, которое требует вывода войск Российской Федерации, свободный доступ гуманитарных групп в регионы Южной Осетии и Абхазии и мониторинг районов конфликта Миссией мониторинга Европейского союза.

(5) Правительство Российской Федерации не соблюдает условия Минского соглашения для разрешения продолжающегося конфликта на востоке Украины, подписанного в Минске, Беларусь 11 февраля 2015 года лидерами Украины, России, Франции, а также Германии, а также Минского протокола, который был согласован 5 сентября 2014 года.

(6) Правительство Российской Федерации

(A) нарушает условия Договора между Соединенными Штатами Америки и Союзом Советских Социалистических Республик о ликвидации ракет средней и малой дальности, подписанного в Вашингтоне 8 декабря 1987 года и вступившего в силу 1 июня 1988 года (известному как «Договор о РСМД»); а также

(B) не выполняет свои обязательства по Договору об открытом небе, заключенному в Хельсинки 24 марта 1992 года и вступил в силу 1 января 2002 года (известному как «Договор об открытом небе»).


§252. МНЕНИЕ КОНГРЕССА.

Позиция Конгресса состоит в том, что

(1) Правительство Российской Федерации несёт ответственность за продолжающееся насилие в Восточной Украине, включая смерть 24 апреля 2017 года Джозефа Стоуна, гражданина США, который работал в качестве наблюдателя от Организации по Безопасности и сотрудничеству в Европе;

(2) Президент должен призвать руководство Российской Федерации

(A) вывести все свои войска с территории Грузии, Украины и Молдовы;

(B) вернуть контроль над границами этих территорий их соответствующим юрисдикциям, а также

(С) прекратить все усилия против народно избранных правительств этих стран.

(3) Правительство Российской Федерации применяет и продолжает применять к странам и народам Грузии и Украины традиционное использование силы, разведопераций и операций влияния, которые представляют собой явную и настоящую угрозу для стран Европы и Евразии;

(4) в ответ страны Европы и Евразии должны удвоить усилия по укреплению устойчивости их институтов, политических систем и гражданского сообщества;

(5) Соединенные Штаты поддерживают институты, которые Правительство Российской Федерации стремится подорвать, в том числе в странах НАТО и Европейского союза;

(6) сильная организация НАТО крайне важна для поддержания мира и безопасности в Европе и Евразии;

(7) Соединенные Штаты должны продолжать работать с Европейским союзом в качестве партнера против агрессии Правительства Российской Федерации, координируя программы помощи, участвуя в развитии и других антироссийских мероприятиях;

(8) Соединенные Штаты должны поощрять Создание комиссии по свободе СМИ в рамках Совета Европы, построенного по образцу Венецианской Комиссии по вопросам верховенства права, быть готовыми предоставить рекомендации правительственных экспертов по поддержанию правовых и нормативных мер, поддерживающих свободные и независимые СМИ для того, чтобы аудитория, получающая информацию, смогла различать информацию и мнения, основанные на фактах, от дезинформации;

(9) в дополнение к работе по укреплению НАТО и Европейского союза Соединенные Штаты должны работать с отдельными странами Европы и Евразии,

(A) выявлять уязвимости в отношении агрессии, дезинформации, коррупции и так называемой гибридной войны со стороны правительства Российской Федерации;

(B) разработать стратегические и технические планы для устранения этих уязвимостей;

(С) обеспечить меры для предотвращения использования финансовых систем этих стран для прикрытия незаконной финансовой деятельности должностными лицами правительства Российской Федерации или отдельных лиц в окружении президента Владимира Путина, которые обогатились за счёт коррупционных действий;

(D) расследовать и преследовать в судебном порядке случаи коррупции со стороны российских субъектов; а также

(E) работать в направлении полного соблюдения Конвенции по борьбе с подкупом государственных должностных лиц в международных коммерческих сделках (обычно называемой «Антикоррупционной Конвенцией» Организации экономического сотрудничества и развития; а также

(10) Президенту Соединенных Штатов следует использовать полномочия Президента для наложения санкций согласно

(A) Закону Сергея Магнитского — Закон об ответственности 2012 года (раздел IV публичного права 112–208; 22 U.S.C. 5811 замечание), а также

(B) Общий Закон Магнитского об ответственности за права человека (подраздел F раздела XII Публичное право 114–328; 22 U.S.C. 2656).


§253. ПРОВОЗГЛАШЕНИЕ ПОЛИТИКИ.

Соединенные Штаты в соответствии с принципом ex injuria jus non oritur (право не может возникнуть из правонарушения), поддерживают политику, известную как «Доктрина Стимсона» и, таким образом, не признают территориальные изменения, произошедшие при применении силы, включая незаконные вторжения и оккупации Абхазии, Южной Осетии, Крыма, Восточной Украины и Приднестровья.


§254. КООРДИНАЦИОННАЯ ПОМОЩЬ И ПОМОЩЬ В ЕВРОПЕ И ЕВРАЗИИ.

(a) ОДОБРЕНИЕ АССИГНОВАНИЙ.

Одобрено выделение средств для фонда Противодействия Российскому Влиянию в размере 250 млн. долларов на финансовые годы 2018–2019.

(b) ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФОНДОВ.

Финансы фонда Противодействия Российскому Влиянию должны эффективно использоваться по приоритету в следующем порядке и с учетом наличия средств:

(1) Чтобы помочь защите критически важных инфраструктур и механизмов систем выборов от кибератак в следующих странах:

(A) Страны, которые являются членами НАТО или Евросоюза, по определению Госсекретаря

(i) уязвимы для влияния Российской Федерации, а также

(ii) с нехваткой экономических возможностей для оперативного реагирования на агрессию Российской Федерации без поддержки Соединенных Штатов.

(B) Страны, которые участвуют в Процесса расширения НАТО или Европейского союза, включая Албанию, Боснию и Герцеговину, Грузию, Македонию, Молдову, Косово, Сербию, и Украину.

(2) Для борьбы с коррупцией, улучшить законодательство и иным образом укреплять независимые судебные институты и меры преследования в странах, указанных в пункте (1).

(3) Принимать меры по решению гуманитарных кризисов и нестабильности, вызванных или усугубляемых вторжениями и оккупацией Грузии и Украины со стороны Российской Федерации.

(4) Для совершенствования общих законодательных процессов и правового просвещения, политической прозрачности и конкуренции, а также соблюдения международных обязательств в странах, указанных в пункте (1).

(5) Создать потенциал гражданского общества, средств массовой информации и других неправительственных организаций, противодействующих влиянию и пропаганде Российской Федерации для борьбы с коррупцией, установлению приоритетов в доступе к правдивой информации и свободе действий во всех регионах в описанных в пункте (1) странах.

(6) Помогать Госсекретарю в выполнении функций, указанных в разделе 1287 (b) Закона об ассигнованиях на национальную оборону на 2017 финансовый год (публичное право 114–328, 22 USC 2656 примечание) для целей обнаружения, понимания, разоблачения и противодействия попыткам пропаганды и дезинформации правительств иностранных государств в сотрудничестве с соответствующими региональными помощниками — секретарями-ассистентами Госдепартамента.

(с) РЕВИЗИЯ МЕР, НА КОТОРЫЕ МОГУТ ИСПОЛЬЗОВАТЬСЯ АССИГНОВАНИЯ.

Государственный секретарь может изменять цели, описанные в подразделе (b), если не позднее 15 дней до такого пересмотра секретарь уведомляет cоответствующие комитеты Конгресса.

(d) ПРИМЕНЕНИЕ.

(1) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Государственный секретарь, действуя через Координатора содействия Соединенных Штатов Европе и Евразии (уполномоченный в соответствии с разделом 601 «Поддержка демократии восточно-европейских стран» (SEED) 1989 года (22 U.S.C. 5461) и раздела 102 «Закона о поддержке свободы в России и развивающихся евразийских демократий и открытых рынков» 1992 года (22 U.S.C. 5812)) и во взаимодейстии с Администратором агентства США по международному развитию, Директором Глобального центра по взаимодействию Государственного департамента, Министром обороны, Президентом Совета управляющих по вопросам вещания и руководителями других соответствующих федеральных агентств, координировать и осуществлять деятельность по достижению целей, описанных в подразделе (b).

(2) МЕТОДЫ.

Меры для достижения целей, описанных в подразделе (b), должны быть осуществлены с помощью

(A) инициатив правительства Соединенных Штатов Америки;

(B) Федеральных программ грантов, таких как Фонд доступа к информации, или

(С) неправительственных или международных организаций, таких, как Организация по безопасностии и сотрудничеству в Европе, Национальный фонд финансового образования, Черноморский Фонд Регионального Сотрудничества (Black Sea Trust), Балканского фонда за демократию (Balkan Trust for Democracy), Пражский Центр гражданского общества (Prague Civil Society Center), Центр повышения квалификации стратегических коммуникаций НАТО, Европейский фонд поддержки демократии (European Endowment for Democracy — EED) и связанных с ними организаций.

(3) ДОКЛАД О ПРИМЕНЕНИИ.

(A) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Не позднее 1 апреля каждого года Государственный секретарь, действующий через Координатора Помощи Соединенных Штатов Европе и Евразии, направляет доклад соответствующим комитетам Конгресса по программам и мероприятиям, проведенным для достижения целей, описанных в подразделе (b), проведённых в течение предыдущего финансового года.

(B) ЭЛЕМЕНТЫ.

Каждый отчет, требуемый подпунктом (А) по каждой программе или мероприятию, описанным в этой подкатегории, должен включать

(i) объем финансирования программы или мероприятия;

(ii) цель, описание в подразделе (b) программы или мероприятия, а также

(iii) оценку того, действительно ли цель была достигнута.

(e) КООРДИНАЦИЯ С ГЛОБАЛЬНЫМИ ПАРТНЕРАМИ.

(1) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Чтобы максимизировать эффективность ипользования средств, устранить дублирование и ускорить достижение целей, описанных в подразделе (b), Государственный секретарь обеспечивает координацию с

(A) Европейским союзом и его институтами;

(B) правительствами стран-членов НАТО или Европейского союза, а также

(С) международными организациями и полуправительственными финансирующими организациями, которые осуществляют Программы и мероприятия для достижения целей, описанных в подразделе (b).

(2) ОТЧЕТ ГОССЕКРЕТАРЯ.

Не позднее 1 апреля каждого года Госсекретарь должен предоставить соответствующим комитетам Конгресса отчет, который включает

(A) объем средств, предоставленных каждой стране, упомянутой в подразделе (b)

(i) Европейским Союзом или его институтами;

(ii) правительством каждой страны, которая является членом Европейского союза или НАТО, а также

(iii) международными организациями и полугосударственными финансовыми организациями, которые осуществляют программы и мероприятия для достижения целей, описанных в разделе (b), а также

(B) оценку того, соразмерно ли финансирование, описанное в подпункте (А), с финансированием, предоставляемым Соединенными Штатами для этих целей.

(f) ТОЛКОВАНИЯ.

Ничто в этом разделе не может ограничивать меру помощи Соединенных Штатов иностранным государствам с использованием средств Фонда противодействия российскому влиянию.

(g) ОБЕСПЕЧЕНИЕ АДЕКВАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛА ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ.

В целях обеспечения правильной концентрации мер Правительством США на борьбу с коррупцией, совершенствованию верховенства закона и наращивание потенциала гражданского общества, средств массовой информации и других неправительственных организаций в странах, описанных в подразделе (b)(1), Государственный секретарь создает экспериментальную программу для работников МИДа для управления и антикоррупционной деятельности в таких странах.


§255. ДОКЛАД О СМИ, КОНТРОЛИРУЕМЫХ И ФИНАНСИРУЕМЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

(a) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Не позднее, чем через 90 дней после даты вступления в силу настоящего Закона и ежегодно после этого, Президент должен предоставлять соответствующим комитетам конгресса доклад, который включает описание СМИ, которые контролируются и финансируются Правительством Российской Федерации и любыми аффилированными структурами, действующими как внутри, так и за пределами Российской Федерации, включая широковещательное и спутниковое телевидение, радио, Интернет и печатные СМИ.

(b) ФОРМА ДОКЛАДА.

Отчет, требуемый подпунктом (а), предоставляется в публично открытой форме, но может включать засекреченное приложение.


§256. ОТЧЕТ О ВЛИЯНИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВЫБОРЫ В ЕВРОПЕ И ЕВРАЗИИ.

(a) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Не позднее, чем через 90 дней после даты вступления в силу настоящего Закона и ежегодно после этого Президент представляет соответствующим комитетам Конгресса и руководству отчет о средствах, предоставленных или направленных Правительством Российской Федерации или любым российским лицом с целью повлиять на результаты любых выборов или кампаний в любой стране Европы или Евразии за предыдущий год, в том числе путем прямой поддержки любой политической партии, кандидата, лоббистской кампании, неправительственной или гражданской организации.

(b) ФОРМА ОТЧЕТА. 

Каждый отчет, требуемый подразделом (а), предоставляется в публично открытой форме, но может включать засекреченное приложение.

(c) ОПРЕДЕЛЕНИЯ.

В этом разделе:

(1) СООТВЕТСТВУЮЩИЕ КОМИТЕТЫ КОНГРЕССА И РУКОВОДСТВО.

Термин «соответствующие комитеты Конгресса и руководство» означает:
(A) Комитет по международным отношениям, Комитет по делам банков, жилищныму и городскому хозяйству, Комитет по вооруженным силам, Комитет по национальной безопасности и государственным вопросам, Комитет по ассигнованиям, Комитет по разведке и руководители большинства и меньшинств Сената, а также

(B) Комитет по иностранным делам, Комитет по финансовым услугам, Комитет по вооруженным силам, Комитет по вопросам национальной безопасности, Комитет по ассигнованиям, Специальный комитет по разведке и Спикер, лидер большинства, лидер меньшинства Палаты представителей.

(2) РОССИЙСКОЕ ЛИЦО.

Термин «Российское лицо» означает:

(А) лицо, являющееся жителем или гражданином Российской Федерации, или

(B) организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации или иным образом подпадающая под юрисдикцию Правительства Российской Федерации.


§257. ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ УКРАИНЫ.

(а) ПРОВОЗГЛАШЕНИЕ ПОЛИТИКИ.

Это политика Соединенных Штатов

(1) поддерживать правительство Украины в восстановлении ее суверенной и территориальной целостности;

(2) осудить и противостоять всем попыткам правительства Российской Федерация по дестабилизации ситуации на Украине в нарушение своих обязательств и международных договоренностей;

(3) никогда не признавать незаконную аннексию Крыма правительством Российской Федерации, или отделение любой части украинской территории с использованием военной силы;

(4) сдерживать правительство России Федерация от дальнейшей дестабилизации и вторжения на Украину и другие независимые страны Центральной и Восточной Европы и Кавказа;

(5) чтобы содействовать продвижению реформ в области надзора за нормативно-правовыми актами и эксплуатацией энергетического сектора Украины, включая создание и расширение возможностей независимой регулирующей организации;

(6) поощрять и поддерживать справедливую конкуренцию, либерализацию рынка и надежности энергетического сектора Украины;

(7) помочь Украине, союзникам и партнерам Соединенных Штатов в Европе уменьшить свою зависимость от Российских энергоресурсов, особенно природного газа, которые Правительство Российской Федерации использует как оружие принуждения, запугивания и влияния на другие страны;

(8) работать с государствами-членами и институтами Европейского союза по содействию энергетической безопасности путем развития диверсифицированных и либерализованных энергетических рынков, обеспечивающих диверсификацию источников, поставщиков и маршрутов;

(9) продолжать противостоять трубопроводу Северный поток 2 (NordStream 2) с учетом его пагубных последствий для энергетической безопасности Европейского Союза, развития газового рынка в Центральной и Восточной Европе и реформ энергетического сектора Украины; а также

(10) что правительство Соединенных Штатов должно уделять первоочередное внимание экспорту энергоресурсов из Соединенных Штатов для создания рабочих мест в США и на территории стран-союзников и партнеров США и обеспечить сильную внешнюю политику Соединенных Штатов.

(b) ПЛАН ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УКРАИНЫ.

(1) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Государственный секретарь в координации с Администратором агентства США по международному развитию и Министром энергетики должен работать с правительством Украины по разработке плана по укреплению энергетической безопасности Украины, увеличить объём производства энергии на Украине и уменьшить зависимость Украины от импорта энергоресурсов из Российской Федерации.

(2) ЭЛЕМЕНТЫ.

План, разработанный в пункте (1) включает стратегии по либерализации, эффективному регулированию и надзору, диверсификации поставок, эффективности энергопотребления и в том числе с помощью

(A) продвижения передовых и современных технологий и современных методов работы в украинском секторе нефте- и газодобычи;

(B) современных методов геофизической и метеорологической разведки, по мере необходимости, с использованием международных тендеров для привлечения квалифицированных инвестиций в разведку и освоение районов с неиспользуемыми ресурсами на Украине;

(С) расширение украинской сети электропередачи в Европу;

(D) укрепление способности Украины поддерживать устойчивость и надежность электрических энергосетей;

(E) независимого нормативного надзора за деятельностью рынка Украины по газу и электроэнергии;

(F) применения первичного закона о газе, включая ценообразование, структуру тарифов и применения законных регуляторов;

(G) приватизация государственных энергетических компаний через надежные правовые механизмы и прозрачные процессы, соответствующие лучшим международным практикам;

(H) закупка и транспортировка энергоресурсов на случай чрезвычайных ситуаций, в том числе при помощи реверсивных поставок из Европы;

(I) оказание технической помощи для кризисного планирования, реагирования на кризисные ситуации и информационно-аналитической работы с общественностью;

(J) ремонт инфраструктуры для транспортировки топлива;

(K) ремонт энергогенерирующего или энергопередающего оборудования или объектов; а также

(L) повышение эффективности энергопотребления и другие меры, направленные на сокращение спроса на энергию на Украине.

(3) ОТЧЕТЫ.

(A) ПРИМЕНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНА О ПОДДЕРЖКЕ СВОБОДЫ УКРАИНЫ ОТ 2014 ГОДА.

Не позднее, чем через 180 дней после даты вступления в силу настоящего Закона, Государственный секретарь должен предоставить доклад соответствующим комитетам Конгресса, в котором подробно описывается состояние применения положений, требуемых по разделу 7(с) Закона о поддержке свободы Украины 2014 года (раздел 22 Кодекса США 8926(с)), включая подробное описание планов, требуемых в рамках этого раздела, уровень финансирования, которое было выделено и израсходовано для стратегий, изложенных в разделе, и прогресс, достигнутый в применении стратегий, разработанных в соответствии с этим разделом.

(B) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Не позднее 180 дней после даты принятия этого Закона, и через каждые 180 дней после этого Госсекретарь предоставляет доклад соответствующим комитетам Конгресса с подробным описанием плана, разработанного в соответствии с пунктом (1), уровень финансирования, которое было выделено и израсходовано для стратегий, изложенных в пункте (2) и прогресс в применении стратегий.

(С) БРИФИНГИ.

Государственный секретарь, или назначенный Секретарем представитель должен отчитаться перед соответствующими комитетами Конгресса не позднее, чем через 30 дней после подачи каждого доклада в соответствии с подпунктом (B). В дополнение Государственный департамент должен обязать соответствующих официальных лиц отчитаться перед комитетами Конгресса по всем имеющейся информации, прямо или косвенно связанной с Украиной или энергетической безопасностью в Восточной Европе.

(D) СООТВЕТСТВУЮЩИЕ КОМИТЕТЫ КОНГРЕССА — ОПРЕДЕЛЕНИЕ.

В этом пункте термин «соответствующие комитеты Конгресса», означает

(i) Комитет по международным отношениям и Комитет по ассигнованиям Сената; а также

(ii) Комитет по иностранным делам и Комитет по ассигнованиям Палаты представителей.

(с) УСИЛИЯ ПО ПОДДЕРЖКЕ СТРАН ЕВРОПЫ И ЕВРАЗИИ ПО УМЕНЬШЕНИЮ ЗАВИСИМОСТИ ОТ РОССИЙСКИХ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ.

(1) ВЫВОДЫ.

Конгресс делает следующее выводы:

(A) Правительство Российской Федерации использует свое сильное положение в энергетическом секторе в качестве рычага манипуляции внутренней и внешней политикой стран Европы и Евразии.

(B) Это влияние основано не только на ресурсах нефти и природного газа Российской Федерации, но также и на принадлежащих государству компаниях атомной и электроэнергетики.

(2) ПОЗИЦИЯ КОНГРЕССА.

Позиция Конгресса заключается в том, что

(A) Соединенные Штаты должны помогать усилиям стран Европы и Евразии по повышению своей энергетической безопасности посредством диверсификации источников поставок энергии с целью уменьшения зависимости от энергоресурсов и государственных предприятий Российской Федерации; а также

(B) Экспортно-импортный банк США, Корпорация частных инвестиций за рубежом должны играть ключевую роль в критически важных энергетических проектах, которые связаны с достижением цели.

(3) ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФОНДА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ РОССИЙСКОМУ ВЛИЯНИЮ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО СОДЕЙСТВИЯ.

Средства Фонда по противодействию российскому влиянию в соответствии с §254 должны быть использованы для предоставления технических рекомендаций странам, описанным в подразделе (B)(1) такого раздела, предназначенного для обеспечения энергобезопасности и уменьшения зависимости от энергоресурсов Российской Федерации.

(d) ОДОБРЕНИЕ АССИГНОВАНИЙ.

Решено направить ассигнования Государственному департаменту в общей сумме 30 млн. долларов США на финансовые годы 2018 и 2019 для осуществления стратегий, изложенных в подразделе (b)(2) и на другие виды деятельности в рамках этого раздела, связанные с обеспечением энергобезопасности в Украине.

(e) ТОЛКОВАНИЯ.

Ничто в этом разделе не может быть истолковано для изменения требуемых обязанностей и полномочий, предусмотренных в секции 7 Закона о поддержке свободы на Украине 2014 года (раздел 22 Кодекса США 8926).


§258. ПРЕКРАЩЕНИЕ.

Положения данного подоаздела прекращаются через 5 лет после даты вступления в силу данного Закона.


§259. СООТВЕТСТВУЮЩИЕ КОМИТЕТЫ КОНГРЕССА — ОПРЕДЕЛЕНИЕ.

Если иное не предусмотрено, в этом подразделе термин «соответствующие комитеты Конгресса» означает:

(1) Комитет по международным отношениям, Комитет по делам банков, жилищным и коммунальным вопросам, Комитет по вооруженным силам, Комитет по вопросам внутренней безопасности и делам Правительства, Комитет по ассигнованиям и Специальный комитет Сената по разведке; а также

(2) Комитет по иностранным делам, Комитет по финансовым вопросам, Комитет по Вооруженным Силам, Комитет по внутренней безопасности, Комитет по ассигнованиям и Специальный комитет по разведке Палаты представителей.


ПОДРАЗДЕЛ С. БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ И НЕЗАКОННЫМ ФИНАНСИРОВАНИЕМ

ЧАСТЬ 1. НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ ПО БОРЬБЕ С ФИНАНСИРОВАНИЕМ ТЕРРОРИСТОВ И ДРУГИМ НЕЗАКОННЫМ ФИНАНСИРОВАНИЕМ

 

§261. РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ.

(a) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Президент, действуя через Секретаря, в консультации с Генеральным прокурором, Государственным секретарем, Секретарем внутренней безопасности, Директором национальной разведки, Директором бюро управления и бюджета, а также соответствующим Федеральным банковским агентством и Федеральными функциональными регуляторами разработал национальные стратегии по борьбе с финансированием терроризма и других форм незаконного финансирования.

(b) ПЕРЕДАЧА В КОНГРЕСС.

(1) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Не позднее, чем через год после даты вступления в силу настоящего Закона, Президент должен представить в соответствующие комитеты Конгресса полную национальную стратегию, разработанную в соответствии с подпунктом (а).

(2) ОБНОВЛЕНИЯ.

Не позднее 31 января 2020 года и 31 января 2022 года, Президент должен представить в соответствующие комитеты Конгресса обновленные версии национальной стратегии, представленные в соответствии с пунктом (1).

(с) ОТДЕЛЬНАЯ ПРЕЗЕНТАЦИЯ СЕКРЕТНОГО МАТЕРИАЛА.

Любая часть национальной стратегии, которая предполагает информацию, которая достаточно засекречена по критериям, установленным Президентом, должна быть представлена в Конгресс отдельно в секретном приложении и, если запрошена председателем или высокопоставленным членом одного из соответствующих комитетов Конгресса, в качестве брифинга на соответствующем уровне безопасности.


§262. СОДЕРЖАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ.

Стратегия, описанная в разделе 261, должна содержать следующее:

(1) ОЦЕНКА ДЕЙСТВУЮЩИХ УСИЛИЙ.

Оценка эффективности и направлений, в которых США в настоящее время рассматривает высокий уровень риска различных форм незаконного финансирования, в том числе те, которые определены в документах «Национальная Оценка риска отмывания денег 2015 года» и «Национальная оценка рисков финансирования терроризма 2015 года», опубликованных Министерством финансов и описание того, как стратегия интегрирована и поддерживает более широкую стратегию борьбы с терроризмом в США.

(2) ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТЫ.

Всеобъемлющее, научно-обоснованное, долгосрочное, измеримое обсуждение целей, задач и приоритетов для пресечения и предотвращения незаконной финансовой деятельности внутри и снаружи финансовой системы США, которые наметили первоочередные задачи по снижению падения стоимости доллара и последствия незаконных финансовых операций.

(3) УГРОЗЫ.

Выявление наиболее значимых незаконных финансовых угроз для финансовой системы США.

(4) ПЕРЕСМОТРЫ И ПРЕДЛОЖЕННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ.

Пересмотры правоприменительной деятельности, соответствующие правила и соответствующие положения закона и при необходимости обсуждение предложенных изменений определяются целесообразным, чтобы гарантировать, что Соединенные Штаты предпринимают скоординированные и эффективные усилия на всех уровнях власти, а также с международными партнерами США в борьбе с незаконным оборотом финансов.

(5) ВЫЯВЛЕНИЕ, НАКАЗАНИЕ И ПРЕСЛЕДОВАНИЕ ИНИЦИАТИВ.

Описание мероприятий по улучшению, по мере необходимости, обнаружения и судебного преследования незаконных финансовых операций, в том числе усилия по их обеспечению

(A) с учетом правовых ограничений, все соответствующие данные, полученные Федеральным Правительством, относящиеся к усилиям, описанным в этом разделе, будут доступны своевременно

(i) всем соответствующим федеральным министерствам и ведомствам, и

(ii) в надлежащих случаях и в соответствии с разделом 314 Закона о Международной борьбе с отмыванием денег и борьбе с терроризмом 2001 года (раздел 31 Кодекса США 5311 примечание) для оказания помощи финансовым учреждениям в деятельности по соблюдению законов, направленных на пресечение незаконного финансирования, и

(B) для обеспечения федеральных министерств и ведомств, отвечающих за снижение и предотвращение незаконных финансовых операций, с целью тщательного использования общедоступных данных для выполнения данной задачи.

(6) РОЛЬ ЧАСТНОГО ФИНАНСОВОГО СЕКТОРА В ПРЕДОТВРАЩЕНИИ НЕЗАКОННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ.

Обсуждение путей укрепления партнерских отношений между частным финансовым сектором и федеральными министерствами и ведомствами в области предупреждения и выявления незаконных финансовых операций, включая:

(A) усилия в целях содействия соблюдению законодательства, направленного на пресечение таких незаконных финансов, сохраняя эффективности таких усилий, и

(B) предоставление рекомендаций по укреплению внутреннего контроля и принятия на отраслевой основе более эффективных стратегий.

(7) УКРЕПЛЕНИЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА.

Обсуждение способов борьбы с незаконным финансированием путем расширения

(A) сотрудничества между федеральными, региональными и муниципальными чиновниками, в том числе государственными регулирующими органами, региональными и местными прокурорами и другими сотрудниками правоохранительных органов, и

(B) путем совместных усилий с правительствами и странами, с транснациональными учреждениями, имеющими опыт в борьбе с незаконными финансами, в том числе целевой группой по финансовым мероприятиям и группы «Эгмонт» подразделения финансовой разведки.

(8) АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ НОВЫХ НЕЗАКОННЫХ ФИНАНСОВЫХ УГРОЗ.

Обсуждение данных о тенденциях в области незаконного финансирования, в том числе меняющихся форм трансферов, так называемых криптовалют, других методов, компьютерных, телекоммуникационных и посредством Интернет, киберпреступности или любой другой угрозы, которые секретарь может выбрать для идентификации.

(9) БЮДЖЕТНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ.

Многолетний бюджетный план, который определяет достаточно ресурсов, необходимых для успешного выполнения целого ряда задач, предусмотренных в настоящем разделе.

(10) ТЕХНОЛОГИЯ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ.

Анализ существующих и разработка способов использования технологии для повышения эффективности усилий по пресечению финансирования терроризма и других форм незаконного финансирования, включая лучшую интеграцию данных открытых источников.


ЧАСТЬ 2. УСИЛЕНИЕ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ИНСТРУМЕНТОВ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ

§271. ПОВЫШЕНИЕ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ФИНАНСОВОГО МОНИТОРИНГА ДЕНЕЖНЫХ ПЕРЕВОДОВ.

(а) ИССЛЕДОВАНИЯ.

(1) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Чтобы повысить способность Министерства финансов лучше отслеживать трансграничные переводы средств и выявлять потенциальные финансирования терроризма или другие формы незаконных финансов, министр должен провести исследование для оценки:

(A) потенциальной эффективности требования органов, регулирующих банковскую деятельность, по созданию пилотной программы по оказанию технической помощи депозитным организациям и кредитным союзам, которые желают оказывать финансовые услуги, обслуживая физических лиц в Сомали;

(B) оценки того, могла ли такая пилотная программа стать образцом для совершенствования способности граждан Соединенных Штатов совершать законные денежные переводы через прозрачные и легко контролируемые каналы, сохраняя строгое соблюдение Закона о банковской тайне (публичное право 91–508; 84 стат. 1114) и соответствующего контроля, направленного на пресечение отмывания денег и финансирования терроризма, и

(С) в соответствии с требованиями действующего законодательства в отношении конфиденциальности надзорной информации, потенциального воздействия разрешения финансовых служб, делиться определенной экспертной информацией с депозитарными организациями и кредитными союзами или же может быть определен другой соответствующий механизм, чтобы позволить подобный обмен информацией с целью дать депозитарным организациям и кредитным союзам лучше понять, выполняет ли частный финансовый бизнес свои обязательства по борьбе с отмыванием денег, финансированием терроризма или связанным незаконным финансированием.

(2) ОБЩЕСТВЕННЫЙ ВКЛАД.

Министр должен запрашивать и учитывать информацию граждан по мере необходимости в разработке исследования, необходимогыо в соответствии с подразделом (а).

(b) ДОКЛАД.

Не позднее 270 дней после даты вступления в силу настоящего Закона, министр должен представить в Комитет по банкам, жилью и городским делам, Комитет по международным отношениям Сената, Комитет по финансовым услугам и Комитет по иностранным делам Палаты представителей отчет, содержащий все результаты и выводы, сделанные при проведении исследования, необходимого в соответствии с подразделом (а).


§272. ПОЗИЦИЯ КОНГРЕССА ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ В ОТНОШЕНИИ РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНЫХ СВЕДЕНИЙ О ФИНАНСИРОВАНИИ ТЕРРОРИЗМА.

Позиция Конгресса состоит в том, что министр, действуя через заместителя министра по борьбе с терроризмом и финансовыми преступлениями, должен активизировать работу с зарубежными партнерами, чтобы помочь зарубежным партнерам развить разведывательные аналитические возможности, в подразделении финансовой разведки, Министерстве финансов или других соответствующих агентствах, в которых есть угрозы, которые

(1) соизмеримы с угрозами, с которыми сталкиваются зарубежные партнеры; а также

(2) призваны улучшить интеграцию разведки с системой по борьбе с отмыванием денег и антитеррористическим финансированием у зарубежных партнеров.


§273. ИССЛЕДОВАНИЕ РОЛИ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ В ПОСОЛЬСТВАХ.

Не позднее, чем через 180 дней после даты вступления в силу настоящего Закона, министр должен представить в Комитет по банкам, жилью и городским делам, Комитет по международным отношениям Сената, Комитет по финансам и Комитет по иностранным делам Палаты представителей доклад, в котором содержится

(1) список посольств США, в которых полный рабочий день находится атташе Министерства финансов и описание того, как интересы Министерства финансов, связанные с финансированием террористов и отмыванием денег решаются (через региональные атташе или иным способом) в тех посольствах США, где нет таких атташе;

(2) список посольств США, в которых Министерство финансов назначило советника технической помощи из офиса технической помощи Министерства финансов;

(3) обзор того, как финансовый атташе и консультант технической помощи помогают в борьбе с незаконным финансированием, включая отмывание денег, финансирование терроризма, и

(4) обзор моделей, тенденций, или других вопросов, выявленных Министерством финансов, и являются ли достаточными ресурсы для решения этих проблем.


§274. ВКЛЮЧЕНИЕ МИНИСТРА ФИНАНСОВ В СОВЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

(a) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

В раздел 101(с)(1) Закона О национальной безопасности 1947 года (раздел 50 Кодекса США 3021(с)(1)) внесены изменения путем добавления слов «Министр Финансов» перед «и других должностных лиц».

(b) ТОЛКОВАНИЕ.

Поправка, внесенная подразделом (а), не может быть истолкована как разрешение Совету национальной безопасности иметь квалифицированный уровень персонала, который превышает границу, установленную в соответствии со статьей 101(e)(3) Закона О национальной безопасности 1947 года (раздел 50 Кодекса США 3021(e)(3)).


§ 275. ВКЛЮЧЕНИЕ ВСЕХ ФОНДОВ.

(а) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

В секцию 5326 раздела 31 Кодекса США внесены поправки:

(1) в заголовке данного раздела удалены «монеты и банкноты»;

(2) в подразделе (а):

(А) вместо «подзаголовок и» вставлено «подзаголовок или», и

(B) в параграфе (1)(А) удалено «монеты или валюта США (или другой денежно-кредитный инструмент, который секретарь может описать в таком порядке)» и добавить «средства (как секретарь может описать в таком порядке),», и

(3) в подразделе (b)

(A) в пункте (1)(А) убраны «монеты или валютные (или денежные инструменты)» и вставлено «средства», и

(B) в параграфе (2), убрано «монеты или валюты (или другие денежные инструменты как секретарь может описать в правилах или приказе)» и вставлено «фонды (как Секретарь может описать в правилах или приказе)».

(b) КАНЦЕЛЯРСКАЯ ПОПРАВКА.

В оглавление главы 53 раздела 31 Кодекса США внесены изменения в пункт, касающийся раздела 5326 удалением фразы «монет и банкнот».


ЧАСТЬ 3. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

 

§281. ОПРЕДЕЛЕНИЯ.

В этом подзаголовке:

(1) Термин «соответствующие комиссии Конгресса» означает:

(A) Комитет по Банковскому делу, Жилью и Городским Делам, Комитет по Международным отношениям, Комитету по Вооруженным силам, Комитет по Судебной власти, Комитет по Внутренней Безопасности и Правительственным Делам и Специальный комитет Сената по Разведке; и

(B) Комитет по Финансовым Услугам, Комитет по Иностранным делам, Комитет по Вооруженным силам, Комитет по Судебной власти, Комитет по Внутренней Безопасности и Постоянный Специальный комитет по Разведке Палаты представителей;

(2) Термин «соответствующие федеральные банковские агентства» имеет значение, данное термину в секции 3 федерального закона о Страховании Депозитов (раздел 12 Кодекса США 1813);
(3) Термин «закон о банковской тайне означает:

(A) секция федерального закона о Страховании Депозитов (раздел 12 Кодекса США 1829b);

(B) глава 2 раздела I из Публичного права 91–9 508 (раздел 12 Кодекса США 1951 и последующие); и

(С) подраздел II из главы 53 раздела 31 Кодекса США;

(4) Термин «федеральный функциональный регулятор» имеет то же значение, что и термин в секции 509 закона Gramm-Leach-Bliley (раздел 15 Кодекса США 6809);

(5) Термин «незаконные финансы» означает финансирование терроризма, торговлю или распространение наркотиков, отмывание денег или другие формы незаконного финансирования внутри страны или за её пределами, как может быть определено Президентом;

(6) Термин «бизнес денежных услуг» имеет значение, данное термину в секции 1010.100 раздела 31 Кодекса Федеральных Инструкций;

(7) Термин «Секретарь» означает Министр финансов, и

(8) Термин «штат» означает каждый из нескольких штатов, Округ Колумбия и каждая территории или владения Соединенных Штатов.


ПОДРАЗДЕЛ D. ТОЛКОВАНИЕ

§291. ТОЛКОВАНИЕ.

Ничто в этом разделе или поправках, внесенных этим разделом (кроме §216 и §236(b)) не должно ограничить полномочия Президента согласно Закону о международных чрезвычайных экономических полномочиях (раздел 50 Кодекса США 1701 и последующие).


§292. ПОЗИЦИЯ КОНГРЕССА О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ЗНАЧЕНИИ СТАТЬИ 5 СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКОГО СОГЛАШЕНИЯ.

(a) ВЫВОДЫ.

Конгресс делает следующие выводы:

(1) Принцип коллективной защиты Организации Североатлантического договора (НАТО) увековечен в Статье 5 Североатлантического Соглашения, в которой участники обещают, что «вооруженное нападение на одного или более участников в Европе или Северной Америке нужно считать нападением на них всех».

(2) На протяжении 7 десятилетий принцип коллективной защиты эффективно служил стратегическим средством устрашения (противников) для стран-членов НАТО, а предоставленная стабильность во всем мире усиливала безопасность Соединенных Штатов и всех других 28 стран-членов.

(3) После террористического нападения в Нью-Йорке, Вашингтоне и Пенсильвании 11 сентября 2001 года НАТО впервые согласилось применять Статью 5, подтверждая ее обязательность в вопросе коллективной защиты.

(4) Страны, которые являются членами Организации Североатлантического договора, сделали исторические вклады и жертвы, сражаясь с терроризмом в Афганистане посредством Международных сил содействия безопасности и операции «Решительная поддержка».

(5) Недавние нападения в Великобритании подчеркивают важность международного союза, чтобы сражаться с враждебными национальными государствами и террористическими группами.

(6) На встрече на высшем уровне НАТО в Уэльсе в 2014 году государства-члены Организации Североатлантического договора решили, что все страны-члены НАТО, обязаны тратить сумму, равную 2 процентам их валового национального продукта на свою защиту до 2024 года.

(7) Коллективная защита объединяет 29 членов Организации Североатлантического договора, каждый дает защиту и поддержку друг друга от внешних противников и этим поддерживает Североатлантический Союз.

(b) ПОЗИЦИЯ КОНГРЕССА.

Конгресс осознает необходимость

(1) подчеркивать жизненную важность Статьи 5 Североатлантического договора, поскольку это продолжает служить основным средством устрашения потенциально враждебных национальных государств и террористических организаций;

(2) постоянно иметь в виду первое и единственное применение Статьи 5 Организации Североатлантического договора в поддержку Соединенных Штатов после террористического нападения 11 сентября 2001 года;

(3) подтвердить, что Соединенные Штаты остаются полностью преданными Организации Североатлантического договора и будут соблюдать ее обязательства, хранимые в Статье 5, и

(4) осудить любую угрозу суверенитету, территориальной целостности, свободе или демократии любой страны, которая является членом Организации Североатлантического договора.


ПРИМЕЧАНИЯ ПЕРЕВОДЧИКА

[1] Законодательный день может продолжаться несколько календарных дней в Сенате, и как правило совпадает по длительности в Палате Представителей с календарным днем. Представляет собой период, в течение которого собрание непрерывно рассматривает какой-либо один конкретный вопрос.

[2] Бывает исполнительный и законодательный календари Сената — списки законопроектов для рассмотрения, различающиеся по источнику и тематике законопроектов. В первом случае — это связанные с деятельностью Президента законопроекты по сделанным в федеральном правительстве назначениям и договорам, во втором случае речь идет о публичных и частных законопроектах.


Оцените статью