«А что говорит международное право?»   56

Геополитика

02.10.2017 08:03  5.6 (15)

Дмитрий Кошацкий

4921

«А что говорит международное право?»

"Zeitung und Zeit"September 30, 2017
Краткое изложение статьи Йохана Биттнера (Jochen Bittner) под названием «А что говорит международное право?» (“Was sagt das Völkerrecht?”) немецкого еженедельника “Die Zeit”.

Это можно Косово, но не разрешено Каталонии. Не вызывает проблем в случае Хорватии, но исключено в случае с Курдистаном. В каких же случаях народ имеет право на собственное государство? 
Однозначный ответ на этот вопрос звучит так: ни у одного народа не существует «естественного права» на самоопределение, как не существует и принципиального запрета на отделение. В сомнительное случае решающим оказывается политическая обстановка и стечение обстоятельств. Может ли новое государство возникнуть или нет зависит от правительств, которые должны признать новое государство. 


В конце концов речь идет о том, чтобы соблюсти баланс двух принципов: права народов на самоопределение (которое должно гарантировать народу свободу) и принцип государственности (которой должен гарантировать населению мир и безопасность). В сокращенной форме это звучит так: отделение допустим, если оно решает конфликты, иначе — нет.


Полюбовный развод Чехии и Словакии может быть примером мирного развода. Но отделение региона против воли «материнского государства» легитимно только в том случае, если жители этого региона подвергаются преследованиям. Иными словами : целые народы тоже могут стать коллективным беженцем. Если другие страны подтверждают этот статус беженца, то беженец получает надежную защиту в виде своего государства.


В 2008 году в регионе Косово не наблюдалось ни одного ни другого. Не находилось решение, которое удовлетворило бы Сербию, но не было и серьезных нарушений прав человека в Косово. Несмотря на эти обстоятельства тогдашнее федеральное правительство Германии признало бывшую союзную республику в составе Сербии суверенным государством. После девяти лет безуспешных переговоров с Сербией о статусе региона просто не остается другого выхода, как дать Косово независимость — таково было мнение не только Германии, но и практически всех членов ЕС. Никто не хотел поощрять Белград и его политику тянуть время без желания достичь конечного результата. 


Испания до сих пор не признало независимость Косово. У Испании есть для этого важные причины: признание могло бы стать прецедентом для Каталонии или для какой-нибудь другой испанской провинции, которая захочет отделиться. При этом у Каталонии определенно нет права на отделение. Провинция обладает широкой автономией, ее жителей никто не угнетает. Другие государства Евросоюза должны сойти с ума, чтобы признать Каталонию: этот шаг приведет к усилению уже имеющегося кризиса и возникновению новых очагов напряженности.
Многие крымчане ссылались в 2014 на некое «право необходимой обороны» против «фашистских» путчистов в Киеве, но эта аргументация не отличается последовательностью. Отделение от Украины действительно могло быть ultima ratio — последним аргументом — если бы этнически русским крымчанам угрожала реальная опасность. Но реальность выглядела иначе. Российские войска осадили украинские казармы, противников референдума о присоединении к России запугивали обвинениями в «экстремизме», само голосование было фарсом. На избирательных бюллетенях стояли только два варианта ответа: присоединение к России или и возвращение к «Конституции Крыма 1992-го года». Но в 1992 году в Крыму действовало две конституции. Согласно одной, Крым был частью частью Украины, а согласно другой —нет. За сохранение Status quo (Крым в составе Украины) нельзя было проголосовать. С точки зрения международного права мир стал свидетелем аннексии под маской отделения.


Большинство жителей курдских регионов убеждены, что историческое право на их стороне. На этой недели эти жители голосовали по вопросу о независимости, и ожидается широкая поддержка этого предложения. В течении всей истории иракского государства курды постоянно подвергались преследованию. В конце 80-х годов иракский диктатор Саддам Хусейн способствовал убийству 100.000 курдов, частично при помощи отравляющих газов. Но насколько очевидно желание курдов получить своё государство, настолько опасна реализация этого желания для Ирака и его соседей. Велика вероятность новых конфликтов из-за нефтяных полей и границ в нестабильном и наполненным оружием регионе. Кроме Израиля, который ожидает, что независимый Курдистан будет в известном смысле противовесом Ираку, никто из сопредельных государств не поддерживает стремление курдов к независимости.


Оцените статью