Голосования

В эпоху какого руководителя России Вы предпочли бы жить?




О том как всё устроено

Почему малого бизнеса в Коми становится все меньше?   6

Экономика

05.04.2017 11:01  

Общественный контроль

427

Почему малого бизнеса в Коми становится все меньше?
Реформа государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП) в Коми привела к плачевным результатам. Изначально планировалось приблизить адресную помощь к самому бизнесу. Для этого несколько лет назад эту защиту передали с республиканского уровня на муниципальный. Но эффект оказался обратным - тотальное сокращение по всем показателям. Почему так произошло, разбирался «Общественный контроль»

Что-то пошло не так

По словам спикера республиканского парламента Надежды Дорофеевой, в прошлом году малые и средние предприятия произвели товаров и услуг на 12% меньше, чем годом ранее, в производственном секторе Коми доля МСП едва достигает 8%. Об этом она сообщила на заседании президиума Госсовета Коми, посвященном этой проблеме.

В прошлом году малые и средние предприятия произвели товаров и услуг на 12% меньше, чем годом ранее, в производственном секторе Коми доля МСП едва достигает 8%.

На нем докладчики не скупились на цифры, показывающие, что эффективность эта весьма и весьма невысока.

Хотя, как заявила Надежда Дорофеева, в республике для оказания качественной поддержки созданы все необходимые организационные и правовые основы, а также соответствующая инфраструктура. Это и упрощенное налогообложение, и система грантов на открытие собственного дела, и предоставление микрозаймов, и гарантия кредитов на льготных условиях. Сюда стоит добавить поддержанные республиканским парламентов изменения в Налоговом кодексе РФ, предполагающие двухлетние налоговые каникулы для начинающих предпринимателей, а также продление системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

В Сыктывкаре и в расположенном неподалеку от него селе Выльгорт регулярно проводятся дни открытых дверей для предпринимателей, где рассказывается об их правах и обязанностях, изменениях в законодательстве и инновационных технологиях в производстве работ, товаров и услуг.

В прошлом году местные бюджеты на поддержку малого и среднего бизнеса получили 93,6 млн рублей. Но между тем доля индивидуальных предпринимателей и малых предприятий в общем обороте предприятий региона на начало этого года едва достигла 17% - вдвое меньше общероссийского уровня. Причем за год доля занятых в МСП снизилась на 10%.

«Доброжелательности нет»

Почему же все пошло не так, как задумывалось? Причины называются самые разные.

По мнению министра экономики Коми Марины Анисимовой, одна из главных проблем этого сектора - низкий уровень заработной платы работников. Он на 38% меньше, чем в среднем по республике. Тяжким бременем на МСП также ложится нагрузка, связанная с «северными льготами». Ну, а главное - и с этим согласились почти все участники заседания - недостаточное внимание со стороны администраций муниципальных образований.

По мнению министра экономики Коми Марины Анисимовой, одна из главных проблем этого сектора - низкий уровень заработной платы работников. Он на 38% меньше, чем в среднем по республике.

По словам министра, в 10 городах и районах в 2016 году не работал инструмент возмещения затрат на оплату лизинговых платежей, в 17 муниципалитетах не был запущен механизм возмещения затрат на оплату процентов по кредитам, а услугами Гарантийного фонда Коми воспользовались лишь в 4 муниципальных образованиях. В 7 муниципалитетах вообще нет предприятий среднего бизнеса.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Коми Игорь Бобков заявил, что из-за передачи полномочий по оказанию господдержки муниципалитетам предприниматели оказались в неравных условиях. В частности - он, подтвердив слова министра, отметил, что если в одном районе возмещают затраты на оплату лизинговых платежей, то в соседнем эта форма поддержки недоступна. То же самое касается возмещения затрат на уплату процентов по кредитам.

- Предприниматели мне в таких случаях так и говорят: «Мне что, переезжать в соседний район, чтобы получить эти проценты?» - поведал бизнес-омбудсмен.

Заработанные деньги предприниматели никуда не вкладывают, держат в кубышке, поскольку не чувствуют уверенности в завтрашнем дне.

Игорь Бобков обратил внимание и на то, что на счетах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в банках региона скопились огромные суммы. Так, в декабре 2016 года они составили 14 млрд рублей, а сейчас их уже 19 млрд.

- Это говорит о том, что заработанные деньги предприниматели никуда не вкладывают, держат в кубышке, поскольку не чувствуют уверенности в завтрашнем дне, - сделал вывод уполномоченный по правам бизнесменов. - Сегодня муниципалы должны за руку водить предпринимателей, надо за каждого бороться, ведь он создал рабочее место, платит налоги и кредиты, производит продукцию и оказывает услуги. Мы должны их лелеять и пестовать.

А вот исполнительный директор КРО «ОПОРА России» Владимир Кононов убежден, что поддерживать МСП можно не только деньгами. Гораздо важнее создание привлекательной среды.

- Республика у нас сырьевая, и так сложилось, что малый бизнес у нас большей частью развивался в сфере торговли и услуг, - с горечью констатировал Владимир Кононов. - Но сегодня торговлей малый бизнес может заниматься разве что только в сельских районах. А отношение районных администраций к нему, скажем так, какое-то непонятное. Во всяком случае - доброжелательности нет.

«Поле непаханое»

Между тем малому и среднему бизнесу в Коми есть где разгуляться. Например, в сфере туризма, где, как заметила председатель комитета Госсовета РК по законодательству и местному самоуправлению Нина Нестерова, «поле непаханое». Но предприниматели почему-то в эту сферу не идут. Депутат объясняет это леностью предпринимателей и их воспитанием. По мнению председателя парламентского комитета, нынешние родители ориентируют своих детей идти работать в крупный бизнес или в бюджетные организации.

Вертикаль власти в России зачастую сводится к тому, что сверху вниз спускается все больше полномочий, а снизу вверх идут налоговые и неналоговые доходы.

Но есть и другой взгляд на проблему. Его высказал бывший председатель Совета Ухты, а ныне первый вице-спикер республиканского парламента Александр Макаренко.

- Сегодня муниципалитеты не заинтересованы в проведении такого рода проектов, - заявил он. - Они от этого ничего не получают, и им это неинтересно.

Если у муниципалов не забирать все заработанные на их территории средства, считает Александр Макаренко, то тогда им будет выгодно пестовать налогооблагаемую базу.

И с этим нельзя не согласиться. Вертикаль власти в России зачастую сводится к тому, что сверху вниз спускается все больше полномочий, а снизу вверх идут налоговые и неналоговые доходы. Сама идея перевода господдержки МСП на муниципальный уровень была правильной. Кому, как не органам местного самоуправления, лучше знать, как стимулировать бизнес. Вот только никто не подумал о том, что местные власти в этом случае тоже нуждаются в стимулах.

Игорь Бобраков

Вопрос Михаилу Хазину

В Коми сложилась парадоксальная ситуация – в регионе практически не осталось малого и среднего бизнеса. И это притом, что приняты и действуют специальные программы поддержки индивидуального предпринимательства, и на их осуществление выделяются серьезные деньги из бюджета. Однако эти программы до такой степени плохо продуманы, а представители муниципальных властей зачастую в них настолько не заинтересованы, что еще немного, и на малом бизнесе будет поставлен крест. Поэтому возникает резонный вопрос: неужели у нас нет квалифицированных специалистов, которые могли бы составить по-настоящему дельную программу развития? Или, может быть, власть просто не хочет, чтобы в стране появился настоящий средний класс, так как боится инициативных, деятельных людей?

 


Оцените статью